3月2日我中心邀请中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧研究员就“社会管理”及“政社分开”等社会热点问题,为MPA研究生举行了一次精彩的讲座。
唐老师首先从社会管理概念的变迁讲起,分析了不同时期社会管理的不同内涵,以及不同学者对社会管理概念的不同界定,尤其谈到计划经济年代和改革开放年代的社会管理,唐老师将其定义为基于“危机意识”的社会管理,当时无论是生产还是生活,都得遵从自上而下指令性的行政命令,在计划时代形成的管理惯习——将管理者和被管理者人为地对立起来:管理者“治人”,被管理者“治于人”。改革开放30多年后,随着经济的高速增长,中国的社会结构已经发生了巨大而又深刻的变化。随着市场导向的体制改革逐渐深化,这种“治”和“被治”的关系失去了其正当性。因此,社会管理在体制、机制和法制等方面也必须与时俱进,需要创新社会管理模式。
其次,唐老师向同学们讲述了中华民族文化传统中社会管理的政治智慧,尤其是“大禹治水”故事,提出社会管理者要学习中华民族传统的“疏通”而非“堙堵”的政治智慧,从计划时代形成的管理惯习彻底走出来,中国社会才能在一个具有共识性的规则和秩序下,保证市场经济和社会生活的良性运行。
在讲座最后,唐老师运用社会学的理论告诉我们:社会是一个具有自组织能力的有机体,这就是说,社会是具有自我管理、自我服务、自我发展、自我完善的功能的。社会的事务让社会自己去办是最明智的方式。因此,在社会领域,我们也要向“政社分开”的方向去改革。如果把各个社会阶层和社会群体比作下场比赛的运动员,那么,政府就应该当一个严格执法的裁判员。政府一定不能下场打球,一定不能成为利益攸关者,一定要持中立的、公正的立场。只有这样,中国社会才能在一个具有共识性的规则和秩序下,保证市场经济和社会生活的良性运行。
本次讲座使同学们获益良多。