2013年4月13日下午,中共中央候补委员、中国社会科学院社会学研究所所长李培林教授在中国社会科学院研究生院图书馆笃学讲堂,结合党的十八大报告要求,向2011、2012级的MPA学员做了《我国当前的民生建设和社会管理创新》的讲座。
李培林教授在讲座中回顾了我国民生建设和社会管理相关概念的由来和演变历程,结合十八大报告就全面建设小康社会的经济目标、就业目标、收入分配目标、医疗健康目标、社会保障目标和如何做好新时期的社会管理与社会平安建设进行了解读。
李教授指出,为实现以上目标,经过我们全国上下的努力奋斗,是可以实现的, 但要全面实现,还面临着以下几个问题。一是我国经济增长趋缓形势明显,要确保城乡居民人纯收入增速高于GDP增速,确保实现全面建设小康社会的经济目标的难度很大。二是我国就业结构发生变化,农村转移劳动力供不应求与大学毕业生初职就业率同时并存,劳动密集型企业用工成本持续上涨与大学教育回报率持续下降并存,确保实现全面建成小康社会的就业目标的难度很大。三是我国收入分配制度不合理,基尼系数持续维持在0.4以上,居民消费率持续下降,广大人民群众对当前的收入分配机制不满,对未来预期的不确定性在增加,确保实现全面建成小康社会的收入分配目标的难度很大。四是深化公立医院改革、鼓励社会办医不能仅仅就医改论医改,必须着眼于推动全国事业单位体制改革才能从根本上解决问题,目前还没有很好的解决办法,因此确保实现全面建成小康社会的医疗健康目标的难度很大。五是由于我国人口老龄化日趋严重,人口红利不断减少,而且在推动建设覆盖全国全社会的社会保障体系的过程中还面临着制度碎片化与全国统筹的矛盾,面临着财政增长速度减缓与福利需求不断提高的矛盾,因此确保实现全面建成小康社会的社会保障目标的难度也很大。以上这些问题,有的是我们工作中新遇到的,有的是长期存在但在一直没有找到好的解决办法的,还需要我们在理论和实践中进一步的探索。
此外,要实现全面建设小康社会的各项目标,我们还必须在社会管理与社会平安建设方面实现创新,要进一步加强基层社区组织建设,重视发挥各类民间组织的作用,结合转变政府职责,探索建立公民自治制度,这也是确保我国经济社会持续健康发展的基础。
李培林教授在讲座后接受了同学们的提问,结合具体工作对如何完善基层信访制度、如何进一步推进医疗卫生体制改革、如何应对我国的老龄化问题、如何进一步改善我国的收入分配结构问题和如何做好基层社会保障体系建设工作等一一进行了解答,同时鼓励大家在实践中,仔细观察、认真思考,将工作与MPA学习结合起来,做到知行合一。