9月17日，由社会科学文献出版社出版的《中国民间组织蓝皮书中国民间组织报告2013》发布。作为该报告的主编，18日，我院黄晓勇书记做客人民网，就全面深化改革与民间组织发展等相关问题进行讨论。参与讨论的还有国家行政学院教授褚松燕，我院民间组织与公共治理研究中心秘书长、《中国民间组织报告》蓝皮书副主编蔡礼强。

黄书记首先介绍了该书的主要内容以及中国民间组织的发展现状。在访谈中，三位专家和主持人一起，就民间组织发展过程中存在的问题、民间组织管理体制与行政管理体制之间的关系、民间组织与深化经济体制改革之间的关系、民间组织发展与社会体制改革的关系等问题进行了探讨。

黄书记：“要大力扶持政府与企业之间的桥梁”

谈到民间组织与深化经济体制改革之间的关系，黄书记认为：民间组织对经济发展方式的转变和深化经济体制的改革起到非常重要的基础性的支撑作用。当前我们健全和完善社会主义市场经济体制建设有两个重点：一个重点就是要进一步转变政府职能，加快推进政企分开，通过减少行政审批制度的改革，减少政府对经济微观活动的干预和影响；第二个方面，要大力培育、培养、支持政府与企业当中的桥梁，这个桥梁就是所谓的行业协会和商会等这样一些中介性组织的发展。行业、商会、协会这些中介组织在经济发展过程当中起到了市场的补充或者市场的支持功能，能够有效地补充政府的失灵或者市场的失灵，有利于提高经济的绩效。

蔡礼强主任：“政社分开是社会体制改革的关键”

在谈到社会体制改革时，蔡礼强主任认为：最主要的就是调整政府与社会的关系。社会体制改革应该有两个方面的改革重点，第一，政府与社会之间的关系，政府怎么管社会，也就是经常说的政社分开的问题。第二个问题，政府机构与社会组织之间的关系。我们现在很多组织，尤其有些官办的社会组织和政府是不分的，有些记录，包括人员、资产，包括它履行的职能等等是纠缠在一起的。我们的政府机构要想很好地履行完成好自己的职能，要想很好地让社会组织发挥自己应有的作用，政府机构与社会组织分开，也是它的题中应有之义。

褚松燕教授：“社会组织发展是深化改革的重要内容”

在谈到民间组织对深化体制改革的作用，褚松燕教授认为：中国社会组织的发展，事实上已经构成中国全面的深化改革的重要的内容。因为我们国家过去30多年的发展，全方位的改革，从经济体制改革入手，经济体制改革、行政体制改革、社会体制改革，彼此之间是相互联系的。当前的改革，这些改革已经是扭在一起，勾连在一起，不能把一个从另外一个剥离当中，孤立来看待。各种改革全面深化，已经处于这种相互纠缠的深水区，无论从我们改革的本身，还是从公共治理的善治目标的追求，或者我们国家发展战略的这样一个高度去看的话，社会组织的发展，它都已经是一定意义上成为制约和影响我们中国全面发展的一个重要的因素。

“民间组织发展的号角已经吹响”

对于民间组织未来发展的展望，黄书记说：我们民间组织的发展刚刚迎来一个大发展的前期，国务院行政改革条例的出台，应该说是为民间组织的发展吹响了号角，但是真正的大发展还没有到来。只是说，终结了双重管理体制制度的刚刚开始，还不能说这个制度已经终结了，因为我们只是限定在四个类型，还不是全部的。所以更多的工作、更大的工作、更大的发展还在后面。