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    香港公共治理(六)

    发布时间:2018-12-05 来源: 浏览次数:

    公民有衣食住行、生存、生产、生活、发展和娱乐的需求。公共服务是要满足公民的这些需求,能使公民受益或享受。今天,我们来了解香港的公共服务。

    1、香港人多地狭,房价非常昂贵,如何解决中低收入群体的住房问题?

    Lynn:香港政府从1953年开始,推行住房保障制度。香港的住房保障制度被认为是世界上最为成功的住房保障制度,是香港发展的基石。

    截止2016年3月31日,香港共有约248万个住户,其中约737200户或206万人(占全港人口约28%)居于香港房屋委员会(房委会)的公共租住单位,约31000户或81800人则居于香港房屋协会(房协)的公共租住单位。另外,约有388700户或120万人(占全港人口约17%)居于房委会或房协的资助出售房屋。换言之,全港共有接近一半的住户正居住在受政府资助的房屋。

    2、介绍一下香港住房保障的主管机构。

    Lynn: 香港房屋委员会(房委会)是制定和推行香港公共房屋计划的法定机构,它的首要任务是协助有需要的低收入家庭入住可负担的居所。房屋署为房委会的执行机关,并为运输及房屋局提供支援,处理有关房屋的政策和事务。

    3、香港的公屋制度是什么含义?

    Lynn: 香港的公屋即公共房屋、公共屋邨,或称公营房屋,是香港政府经由政府机构或非牟利机构为低收入市民而兴建的公共房屋。香港公共房屋可分为出租永久房屋、资助出售房屋、出租临时房屋数种,主要由香港房屋委员会及香港房屋协会提供,由房屋署统一管理。公屋,除少数外,只租不卖。

    4、公屋如何退出呢?

    Lynn: 在1987年以前,香港公共住房管理没有退出机制,租住公屋后不再需要进一步的审查,但随着居民收入的增长,居住在公屋的家庭贫富也不断分化,一部分家庭变的富裕,有的拥有了私人的住房,各方面要求增加退出机制的呼声日渐提高。在香港这一人多地少的城市,如何利用好有限的公共住房资源,使不符合准入条件的住户逐步退出,成为公共住房管理的重要内容之一。香港针对公屋的产权特点,建立了有序的推出机制,并且针对公屋租户的经济状况和房屋使用情况建立了定期跟踪机制。

    公屋退出,相当于退出租住房屋。根据租住者的收入状况,资产状况、和住房使用状况,公屋推出主要有三种情况:

    第一种,公屋居住者直接退还公屋。

    第二种退出方式是根据租住者收入提高比例提高租金水平。

    第三种推出方式是鼓励经济实力较强的公屋租户以较为优惠的价格购买公屋。

    5、请介绍一下香港再就业培训?

    Lynn:上世纪末,香港开始进行产业升级,逐步从制造业向金融服务业和电子产业转型,产业结构调整中出现了大量结构性失业人群。为了保证社会的繁荣稳定,香港政府从1993年开始实施再就业培训计划。根据香港发展产业的需求,在借鉴许多发达国家经验教训基础上,香港政府将再就业培训作为经济转型时期降低失业率,保持社会稳定的一项重要举措。香港的再就业培训主要依托香港雇员再培训局进行。

    6、香港再就业培训局的构成?

    Lynn: 香港雇员再培训局下设六个委员会,各委员会成员由培训局部门首长、教育部、劳工处、雇主团体、行业组织及公共知名人士组成,充分利用各种资源,达到集思广益的目的。

    7、香港解决中小企业融资难的总体思路是什么?

    Lynn:在香港经济管理理念的指引下,面对中小企业经营的特点和融资难的现状,香港给出的解决答案非常清晰,那就是奉行经济不干预政策,遵循市场规则,机会均等,点到为止。总体做法是,通过各类机构,在市场规则框架内,面向中小企业提供宏观监管和仅为必须的融资支持措施,包括融资担保、信贷支持、资金资助等服务,以协助中小企业克服起步初期的融资困难和经营过程中的资金周转困难。

    8、香港支持中小企业融资有哪些具体措施?

    Lynn: 具体包括:1.中小企业信贷保证计划;2.中小企业市场推广基金;3.中小企业发展支援基金;4.发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金;5.小型贷款计划。详情可以了解香港公共治理书中介绍。

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