2019年5月15日，中国社科院财经战略研究院党委书记闫坤老师应税务硕士教育中心邀请，为2018级全体税务硕士进行了题为“财税改革40年：主线、规律和未来改革思路”的讲座。讲座由税务硕士教育中心孙晓老师主持。
讲座伊始，闫老师指出了新时代我国财税改革的环境、任务和挑战。她告诉同学们全球经济危机之后，各国财政元气大伤，为重振财政，在本国财政还未完全恢复的背景下，各国之间贸易战是必然。目前，我国不仅要承受增速换挡的内部压力，还要承受面对包括贸易战在内的外部压力。财政必须肩负起更大的责任，为新时代改革和开放、发展和稳定打下坚实的基础，提供牢固的支撑。闫老师分别从改革、开放、发展和稳定四个角度说明了新时代财政的任务。与此同时，财政体制要支撑起新时代改革开放的大局，成为名副其实的国家治理的基础和重要支柱，就必须通过财税体制改革。但财税体制改革并非易事，其又分别点明了财税改革在发展、稳定、改革和开放的严峻挑战。
闫坤老师做题为“财税改革40年：主线、规律和未来改革思路”的讲座
随后，闫老师和同学们分享了40年财税改革的主线索：政府间财政关系调整。其着重介绍了财税改革40年的一些关键词，比如：“统收统支”“分灶吃饭”“财政包干”“分税制”“提高两个比重”以及“事权”“财权”“财力”“支出责任”。闫坤老师希望通过这些关键词，点明财税改革40年的主线索是财政管理体制的发展，中央和地方财政关系的变迁。老师用同学毕业后取得收入向家庭缴纳家用的例子，更形象地向同学们说明什么是分灶吃饭。
最后，闫老师介绍了过去40年财税改革规律和未来改革的思路。改革主要遵循“渐进式改革”路径，向着“分权——集权——分权”的方向迂回式前进，以调动各方积极性为载体，以“基数”作为重要缓释工具，以“事权、财权、财力、支出责任划分”为基本着力点。由上述的五条规律，老师引出了新一轮财税改革的思路：第一，仍要遵循“渐进式”改革路径：第二，推动新一轮以分权为取向的财税改革；第三，需要逐渐清理旧体制的遗留问题，尤其是计划经济体制遗留的问题，如改革税收返还制度；第四，根据事权、财权、财力、支出责任划分的关系，把握改革逻辑。
下午4时30分，讲座在轻松欢快的氛围中结束，同学们大都意犹未尽。通过此次讲座，同学们对我国财税改革40年的主线、规律和未来改革思路有了更深入的了解，对财税人的责任有了更深刻的体会。
（供稿：2018级税务硕士 杨惺锴）
