2022年12月19日，由北京市政务服务局、中国社会科学院大学政府管理学院承办的“北京党建引领接诉即办改革论坛·区域协同平行论坛”于国家会议中心成功召开。

为深入贯彻党的二十大精神，宣传展示北京市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、践行以人民为中心的发展思想、持续推进党建引领接诉即办改革的理论实践成果，对以接诉即办为牵引的超大城市治理开展全方位的学术阐释，多视角的实践交流，传播中国基层治理现代化建设好声音，为中国式现代化贡献北京力量，北京市召开“北京党建引领接诉即办改革论坛”。区域协同平行论坛以推动政务服务合作和区域协同治理为主题，通过理论专家的理论探讨和实践专家的经验分享，针对区域协同治理的内在逻辑、工作成效以及进一步推进工作中的重难点问题进行了探讨，为落实党的二十大报告中“要促进区域协调发展，深入实施区域协同发展战略”的要求建言献策，并以期为未来高质量开展区域协同治理工作提供切实的经验和建议。

本论坛得到了北京市发展改革委、北京市人力资源社会保障局、北京市生态环境局、北京市交通委、北京市商务局、北京市文化和旅游局、北京市国资委等部门的支持。来自中国社会科学院大学、中央党校（国家行政学院）、北京大学、中山大学、西南交通大学等高校的理论专家进行了有关区域协同理论研究成果的分享，来自北京、上海、天津、河北、内蒙、海南等地市民热线服务中心和其他部门的实践专家进行了实践经验的分享。理论专家和实践专家们齐聚一堂，深度探讨了我国区域协同治理的理论与实践，为推进区域协同治理创新建言献策。

中国社会科学院政治学研究所政治制度研究室主任、中国社会科学院大学政府管理学院韩旭副教授主持论坛开幕，并介绍了举办此次论坛的目的和意义。丰台区区委常委、组织部部长田涛和中国社会科学院大学党委副书记、副校长、中国社会科学院研究生院院长、博士生导师王新清教授代表承办方进行了致辞。田涛部长在致辞中，介绍了丰台区接诉即办改革以来的主要成效，并指出下一步的发展方向，深化主动治理，未诉先办，推动区域协同发展更加深入。

图为丰台区区委常委、组织部部长田涛致辞

王新清副校长在致辞中回顾了区域协同治理的发展过程和实践中的重难点问题，介绍了社科大的办学特色、教学师资力量，以及在区域协同治理方面的研究，并强调了举办此次论坛的重要意义。

图为中国社会科学院大学党委副书记、副校长、中国社会科学院研究生院院长、博士生导师 王新清教授致辞

主题演讲环节，中国社会科学院生态文明研究所党委书记杨开忠教授阐述了北京城市建设与新发展格局之间的联系，指出构建新发展格局本质上是获取影响全球资源配置的强大能力，强调北京建设全球性城市对于引领构建新发展格局的战略性意义。中央党校（国家行政学院）公共管理教研部副主任李江涛教授分享了进一步推进京津冀城市群治理协同发展的必要性，指出以“接诉即办”引领京津冀城市群治理协同发展面临的挑战、潜在空间和制度创新举措。北京大学政府管理学院公共政策系主任杨立华教授基于理论框架，通过实证研究探讨了区域协同的方式和协同途径如何影响协同效果和治理效果，指出区域协同对大气污染的治理效果影响最大，大于其他协同方式，并探索京津冀大气污染区域协同治理的方式与途径。中山大学数字治理研究中心主任郑跃平副教授就政务热线在区域协同方面的现实困境进行了分析，指出政务热线区域协同存在重视不够、能力不足、机制不顺等问题，并从协同概念入手为突破困境提出理念、制度以及技术等方面的改进建议。西南交通大学地方政府评价中心主任陈光教授就市民热线与城市治理和区域协同之间的关系进行分析，提出热线服务的未来发展方向，并就热线服务如何推动区域协同发展提出建议。中国社会科学院政治学研究所政治制度研究室主任、中国社会科学院大学政府管理学院韩旭副教授基于二十大报告对区域协调发展战略的深化要求和京津冀等各大协同圈的实践，指出接诉即办改革的本质，以及以接诉即办为牵引推动京津冀协同发展的重要性。

图为中国社会科学院生态文明研究所党委书记杨开忠教授

图为中央党校（国家行政学院）公共管理教研部副主任 李江涛教授

图为北京大学政府管理学院公共政策系主任杨立华教授

图为中山大学数字治理研究中心主任郑跃平副教授

图为西南交通大学地方政府评价中心主任陈光教授

图为中国社会科学院政治学研究所政治制度研究室主任、中国社会科学院大学政府管理学院韩旭副教授

实践专家经验分享环节，北京市交通委员会总工程师刘长革就京津冀交通一体化历程、现状进行梳理并展望了区域协同深度推进下京津冀交通一体化的未来。呼和浩特市委常委、副市长张际飞介绍了呼和浩特市在党建引领下进行接诉即办工作的主要做法、具体成效和努力方向。河北省政务服务管理办公室二级巡视员李勇就河北省12345热线的实践与探索进行分享，指出热线就是为人民服务的核心要义。雄安新区政务服务中心副主任李月冰在深化雄安新区建设的背景下，指出市民热线服务民生的重要战略意义。天津市便民专线服务中心干部朱岑晟强调要以扎实作为推进京津冀政务服务热线协同发展向纵深拓展，提出切实举措。海南省政府综合服务热线12345管理中心一级调研员符凤莲介绍海南省的创新举措，以省级统筹，依托12345热线标准化工作，开展“党建引领直通联办”改革，提高基层治理水平。上海市市民服务热线管理办公室主任张爱芬针对提升超大城市社会治理水平，提出融入“两张网” 打造“四个平台”的切实建议。北京市市民热线服务中心副主任冯颖义介绍了自总书记提出后热线协同的实践成果以及支持京津冀、长三角、成渝等地区建立区域内12345热线联动机制的具体设想。

图为北京市交通委员会总工程师刘长革

图为呼和浩特市委常委、副市长张际飞

图为河北省政务服务管理办公室二级巡视员李勇

图为雄安新区政务服务中心副主任李月冰

图为天津市便民专线服务中心干部朱岑晟

图为海南省政府综合服务热线12345管理中心一级调研员符凤莲

图为上海市市民服务热线管理办公室主任张爱芬

图为北京市市民热线服务中心副主任冯颖义

最后，北京市市民热线服务中心主任张波总结发言。他高度评价本次论坛的成功召开，并代表主办方感谢各位发言的领导、专家学者，以及会议的组织者。他指出本次论坛是城市治理实践的展示会、实践专家的互动交流会，为城市治理提供了新的视角和方案。强调要结合二十大的重要部署，在总结过往经验的基础上提出京津冀热线协同的未来发展方向，并希望各专家学者、基层实践者持续关注接诉即办改革，为区域协同发展做出努力。

图为北京市市民热线服务中心主任张波