2024年11月9日，中国行政管理学会2024年年会在成都召开。本次年会以“制度创新与治理效能”为主题。我院执行院长蔡礼强教授作为中国行政管理学会常务理事受邀参加了会议，担任“完善公共安全治理机制”平行论坛主持人，并作为“数字赋能与社会共治”圆桌论坛嘉宾发言。

蔡礼强教授指出，要避免数字技术运用中的数字悬浮、数字孤岛等弊端，切实发挥数字技术的赋能效应，需要采取组合式创新、复合式治理与多层级联动的办法，也就是运用数字技术方法的同时，同步进行理念创新、方法创新、机制创新，进行复合式创新；通过复合式创新可以同步发挥政府机制、市场机制和社会机制等不同机制的共同作用，推动基层社会实现政社协同治理、条块协同治理和全域协同治理，通过复合式治理来应共同对社会复杂事务；在组合式创新与复合式治理的基础上，需要打造村社区、乡镇街道以及县区三个层面的共同体，实现三个不同层级之间的多层级联动共同参与社会治理。

而要实现组合式创新、复合式治理与多层级联动，发挥数字技术赋能社会共治作用，需要重点做好三个方面的工作：

一是搭建多主体参与的数字技术治理平台。通过一体化平台建设才能破解目前数字治理中常见的数字悬浮、数据孤岛等问题，运用一体化平台实现数据一平台共享、多元主体一平台共治、各主体责任一平台落实，才能切实发挥数字技术打破时空限制、降低互动成本的优势，化解社会共治中面临的联动成本高、沟通效率低、协调难度大、响应回复慢等问题。

二是要重塑基层社会中的多元主体关系。在搭建数字技术平台基础上，要理顺政府与居民、政府市场和社会等不同类型主体、政府不同层级和部门等之间的互动关系，明确各类主体在参与治理中的权力、责任边界，建立基于数字平台的监督、激励、考核等各种制度机制，明确各主体在社会共治中的责任和关系。

三是再造基层社会治理流程。运用数字技术平台，按照分级分类原则，采取线上线下联合办理方法，实现一般事情自下而上办理，大事难事自上而下办理，复合性事情上下互动结合办理，使各类主体根据各自职责，实现多方联动、互相协同的治理模式。

中国行政管理学会2024年年会设有两个圆桌论坛和八个平行论坛。国务院副秘书长刘宇辉、四川省人民政府副省长杨兴平，四川大学党委书记甘霖，中国行政管理学会会长李宝荣出席开幕式并发表致辞。四川省委省政府决策咨询委员会主任陈光志，中国行政管理学会副会长、国务院参事室副主任王卫民，四川省人民政府党组成员、秘书长、四川省行政管理学会会长曾卿，成都市人民政府副市长王乾，中国行政管理学会常务理事、理事和青年理事代表，各省、自治区、直辖市行政管理学会代表，国内公共管理学界知名专家学者、征文入选作者共300余人参加会议。