2025年8月1日，由中国社会科学院首都治理研究院主办，中国社会科学院大学政府管理学院协办的“党建引领与数字治理赋能基层治理”研讨会暨《党建引领与数字治理双向赋能》新书发布会在京举行。中国社会科学院政治学研究所所长张树华、中共中央党校（国家行政学院）国家行政学院出版社社长胡敏等领导，以及来自清华大学、中国人民大学、中共中央党校（国家行政学院）、北京师范大学、中国政法大学等多所院校的20余名专家学者参会研讨。新书发布会由中国社会科学院首都治理研究院院长郑建君主持。
图1 新书发布会和研讨会现场
图2 张树华所长出席并致辞
张树华所长和胡敏社长在新书发布会上分别致辞并为新书共同揭幕。张树华所长首先祝贺本次学术研讨会暨新书发布会顺利举行，指出中央城市工作会议为新时代城市工作提供了纲领性指引和前进方向，在此背景下，围绕“党建引领与数字治理赋能基层治理”这一主题深入交流，进一步探讨城市治理与基层治理融合的理论和实践具有重要的理论价值和实践意义。张树华所长指出《党建引领与数字治理双向赋能》一书的发布，既是我们贯彻落实党中央决策部署、汇聚各方智慧的积极行动，也是搭建学术界、政策界和实务界深度对话的交流平台。城市治理以及基层治理吸引了多学科学者的广泛关注，政治学者应与其他学科学者一起为推动城市治理与基层治理贡献学术智慧，在扎根中国治理实践中构建中国自主的知识体系和学术体系。
图3 胡敏社长出席并致辞
胡敏社长作为出版方对新书发布表达祝贺，他认为《党建引领与数字治理双向赋能》一书有三个方面的突出优点：一是选题好，基层作为党和人民群众密切联系的前沿阵地，是理论研究的逻辑起点，直接影响到人民群众的切身感受。二是案例好，浙江作为党的创新理论重要发源地，涌现了许多示范典型，而富阳就是敢于走在基层治理创新实践前沿的典型。三是总结好，党建引领和数字治理双向赋能这本书系统总结了富阳基层治理的成功实践，对构建中国自主知识体系和推进基层治理现代化具有重要的理论意义。
图4 张树华所长和胡敏社长共同为新书揭幕
蔡礼强教授代表《党建引领与数字治理双向赋能》作者团队从如何应对基层治理的挑战、基层治理的实践探索、富阳基层治理的经验和启示三个方面对新书内容进行介绍。本书对基层范围以及基层治理的复杂性进行了梳理，指出基层始终面临治理对象复杂、任务多元、资源匮乏、权责交织等难题，基层的结构性矛盾和交织性问题需要多层级、多部门、多领域、多主体的协同联动，只有通过整体性和系统性创新才能有效破解基层治理难题。富阳区通过党建引领与数字治理双向赋能塑造了虚实触达的基层治理共同体结构，形成了纵横嵌合的基层治理共同体模式，体现了新时代群众路线的生动实践和“枫桥经验”在基层治理县（市、区）全域的创新运用。本书在深度挖掘富阳基层治理成功实践的基础上，概括总结了富阳做好基层治理的八条经验。
图5 蔡礼强教授报告《党建引领与数字治理双向赋能》主要内容
作为本书的责任编辑，国家行政学院出版社副总编辑刘韫劼主要从破题、立样、起新三个关键词总结这本新书的主要特点。一是破题抓的准，这本书紧紧围绕党建引领、数字赋能、双向互动以及创新群众工作方法四大关键问题，探讨了如何破解基层治理中的条块分割，实现横向到底、纵向到边、跨域协同的治理。二是立样选点好，蔡礼强教授团队基于富春山居图一线的调研，在书中提炼出富阳基层智治的八条经验，从党建引领到数智赋能，从群众工作智慧到制度性成果固化，不仅是案例总结，更是一套党建引领与数字治理双向赋能、基层治理的系统化操作手册。三是起新做示范，本次新书的出版是一次从概念、理论进行反哺实践的尝试。作为出版人，期待这本书能成为一座桥梁，让富阳的花园变为全国的风景，希望这本书的出版引发更多关于中国基层治理现代化的深度对话，携手以出版为媒，共绘基层治理的蓝图。
图6 刘韫劼副总编辑发表编者感言
新书发布会后，与会专家学者围绕“党建引领与数字治理如何有效赋能基层治理”主题进行了学术研讨。清华大学政治学系杨雪冬教授认为基层治理的核心在于激发活力，同时尊重地方多样性，探索适合各地特色的治理方式。人民日报社人民论坛杂志社调研组组长、首席研究员陶建群从群众路线的视角指出，数字时代群众路线的实践通过技术应用创新，不仅在技术层面实现了质的飞跃，更重要的是在社会层面发展出新的生命形态，富阳的创新实践揭示了技术逻辑与治理逻辑的有机统一对于基层治理的重要性。中共中央党校统一战线教研部宋雄伟教授从技术、组织和项目三个维度探讨了中国共产党领导下的数字化能力建设，强调数字化技术在公共服务、舆论引导和群众动员中的作用。新华社《半月谈》高远至主编探讨了基层治理现代化的重要性及其在媒体中的体现，认为基层治理一定要办好民生关键小事。中国人民大学公共管理学院王丛虎教授从深入调研、内容详实、视角宏大、结论科学、可复制性、可借鉴性五个方面对新书进行了肯定和鼓励。河南师范大学政治与公共管理学院陈浩天教授认为《党建引领与数字治理双向赋能》一书既突显学理性，又有鲜活案例支撑，既有党建的顶层引领，又有富阳的创新实践经验，瞄准基层治理的主要痛点，真正实现了从殿堂走向田野的重要转变。北京师范大学政府管理学院连宏萍教授用基层治理问题的思考精准、党建引领和数字治理的切入点精准、对富阳经验总结精准概括本书的特点。中国政法大学政治与公共管理学院吕芳教授认为党建引领弥补了技术对社会复杂性应对不足的的问题。华北电力大学马克思主义学院王伟教授从马克思主义理论视角，结合主题内容探讨了党建引领在基层治理中的重要作用及其理论基础。首都师范大学管理学院谢新水教授强调技术发展不会改变基层治理的本质，认为基层治理需要基层领导干部以心换心、以位换位。中国社会科学院政治学研究所徐海燕研究员认为对于党建引领和数字治理这些热点和难点问题的研究不应停留在知识性的“喊口号”层面，应该聚焦在如何落实的具体实践中。杭州市富阳区委组织部曹义副部长向与会专家介绍了富阳的创新实践经验，并诚挚邀请与会专家深入富阳进行实地考察与调研。本次研讨会围绕党建引领与数字治理如何赋能基层治理，从理论研究、实践经验、创新模式等多维度展开了深入探讨与交流，本次研讨会和新书发布会的圆满举办，为创新基层治理提供了学术智慧和实践样板。
编辑:王琼琼 张四行
