5月22日，“社科论坛（2026）——中国学派的‘公共政策与国家治理’学科建设与人才培养”学术研讨会在中国社会科学院图书馆3层媒体中心隆重举行。本次研讨会系中国社会科学院大学贯彻落实习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上重要讲话精神系列学术活动之一。研讨会汇聚全国政治学与公共管理领域顶尖专家学者，深入贯彻落实习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神，聚焦公共政策与国家治理自主知识体系构建、一流学科建设与卓越人才培养议题，汇聚全国公共管理与政治学领域顶尖专家学者，共探中国学派建设路径，服务国家治理现代化战略需求。

开幕式：锚定自主知识体系，明确学科发展方向

开幕式由中国社会科学院大学政府管理学院执行院长蔡礼强教授主持。

中国社会科学院大学政府管理学院

执行院长蔡礼强

中国社会科学院大学党委常委、副校长曾宇航致辞介绍了中国社会科学院科教融合的办学定位与发展路径，肩负培养高素质治理人才的使命，构建了科研浸润、实践沉浸式育人体系。本次研讨会搭建学术交流平台，进一步深化了中国社会科学院大学的科教融合改革，推动理论创新、实践成果与战略需求融入育人体系全过程，有效助力公共政策和国家治理自主知识体系构建与人才培养。

中国社会科学院大学党委常委、副校长曾宇航

中国社会科学院政治学研究所所长兼中国社会科学院大学政府管理学院院长张树华在致辞中指出，在习近平总书记“5·17”重要讲话十周年之际举办此次研讨会正当其时。他回顾十年来中国政治学界秉持“大政治学”理念，推动学科扩容与新兴学科培育，强调构建自主知识体系须力戒浮夸拼凑，坚持“三真三实”——研究真问题、真研究问题、力求真解决问题，立足中国实践、采取实证、力求实用。他提出应厘清制度、体制、机制、体系及路线、方针、政策的关系，推动政治学向理论政治学与应用政治学分化发展，催生政策学、治理学等新兴学科，并呼吁学界深入调研、求真务实，为构建中国自主的政治学、治理学知识体系贡献智慧。

中国社会科学院政治学研究所所长兼中国社会科学院大学政府管理学院院长张树华

主旨报告一：

公共政策自主知识体系构建

主旨报告一以“公共政策自主知识体系构建”为主题，由中国社会科学院大学政府管理学院执行院长蔡礼强教授主持，中国社会科学院大学政府管理学院教授、中国社会科学院信息情报院研究员陈承新评议，六位专家学者围绕建构路径、底层逻辑、学理重构等关键问题展开深度研讨。

中国社会科学院大学政府管理学院教授、中国社会科学院信息情报院研究员陈承新

中国人民大学公共管理学院教授杨宏山围绕公共政策自主知识体系建构路径，结合政策科学跨学科、价值引领、实证检验、情境依赖等特征，立足中国特色政策实践，提出理论修正、经验提炼、价值引领、知识整合四种构建路径，为推动公共政策自主知识体系建设提供思路。

中国人民大学公共管理学院教授杨宏山

北京大学政府管理学院教授杨立华指出，构建中国自主知识体系须回归文明根脉、立足根本。他强调，知识体系应是完整的生命系统，当前研究多停留在枝叶层面，未能触及中国人的思维方式、价值观念及国家制度。他主张以文明为方法，从民本思想、协和主义与民主集中制等中华文明核心要素中生长出解释中国现实的知识体系，实现学术与传统文明的深度契合。

北京大学政府管理学院教授杨立华

华中师范大学公共管理学院教授徐增阳从超越普遍性与特殊性角度出发，探讨中国特色公共政策学学理重构与实践路径，提出以机制性普遍主义化解二元对立，从历史、实践、国情维度构建本土化分析框架，破解理论、话语、经验三重张力，推动中国公共政策学自主知识体系建设。

华中师范大学公共管理学院教授徐增阳

山东大学国家治理研究院教授王佃利围绕国家治理与公共政策自主知识体系展开研究，梳理了学科发展历程，分析了中国政策过程特色，探讨数字时代与风险社会下的新挑战，并提出构建自主知识体系的具体行动思路。

山东大学国家治理研究院教授王佃利

清华大学公共管理学院教授梅赐琪以提法驱动变革为切入点，结合党内重要会议新提法、经典理论表述等实例，辨析提法的实际内涵，探讨提法同自主知识体系、标识性概念之间的内在联系。结合经济建设、民生保障不同发展阶段的政策表述变化，梳理提法带动政策调整的具体表现，对比现有西方理论难以适配本土政策的现象，同时探讨提法驱动政策变革存在的局限。

清华大学公共管理学院教授梅赐琪

中南财经政法大学公共政策研究院教授庞明礼围绕完善党中央重大决策部署落实机制，阐释其理论价值、行动理念与实践维度，从议程建构、政策执行、国家治理层面解析理论意义，明确先立后破、协同发力等行动原则，提出总体方案、细化分解、资源配置等可操作路径。

中南财经政法大学公共政策研究院教授庞明礼

主旨报告二：

中国特色的国家治理

主旨报告二以“中国特色的国家治理”为主题，由中国社会科学院大学政府管理学院教授、中国社会科学院政治学研究所研究员贠杰主持，中国社会科学院大学政府管理学院教授、中国社会科学院评价研究院研究员吴田评议，六位专家学者从基层治理、县域服务、政策扩散等维度，解读中国治理实践的理论内涵。

中国社会科学院大学政府管理学院教授、中国社会科学院政治学研究所研究员贠杰

中国社会科学院大学政府管理学院教授、中国社会科学院评价研究院研究员吴田

复旦大学国际关系与公共事务学院教授李瑞昌围绕政府治理中的人民建议征集，从标识性概念走向原创性理论展开论述，梳理政策背景与实践进展，明确其在人民民主、信访制度、全过程人民民主中的定位，构建政府回应理论框架并进行学理化阐释

复旦大学国际关系与公共事务学院教授李瑞昌

四川大学公共管理学院教授王敬尧从“密度治理”视角，聚焦县域公共服务供给中的要素配置与机制创新，分析人口流动引发的供需错配，构建需求、供给、组织三维密度框架，梳理不同历史时期密度组合与治理模式变迁，提出整合式、包干式、分类式治理调适机制，为县域公共服务优化提供新思路。

四川大学公共管理学院教授王敬尧

武汉大学政治与公共管理学院教授容志以官员流动和营商环境优化为案例分享治理经验如何扩散，从知识转移角度分析，区分显性、隐性知识，验证文本、言语、实践三条路径，发现先进地区调任官员靠实地调研、经验落地，能有效提升地方营商环境，体现了我国干部制度在经验扩散上的独特优势。

武汉大学政治与公共管理学院教授容志

贵州财经大学公共管理学院教授王武林围绕从“供给”到“优享”，研究政府购买养老服务适配性供给行动机制，结合贵州案例，剖析需求锚定、供需适配、质量检视三方面困境，构建过程循环分析框架，提出完善精准管理、协同供给、质量闭环的优化路径，推动养老服务提质增效。

贵州财经大学公共管理学院教授王武林

西南政法大学政治与公共管理学院教授类延村以重庆为案例，研究超大城市“市—区”协同治理。从政治、科层、责任三重逻辑入手，分析城市治理委员会的组织架构和运行机制，梳理条块协同的实现路径，为超大城市治理提供实践参考。

西南政法大学政治与公共管理学院教授类延村

中国社会科学院大学政府管理学院教授、中国社会科学院政治学研究所研究员陈明围绕中国土地政策的国家治理含义展开论述，分析耕地总量稳定、北增南减的趋势，阐释18亿亩耕地红线的深层治理含义，梳理占补平衡、后备耕地、虚拟耕地、二轮延包等政策实践，并提出优化乡村治理的路径。

中国社会科学院大学政府管理学院教授、中国社会科学院政治学研究所研究员陈明

本次研讨会作为中国社会科学院大学主办的“社科论坛（2026）”的重要学科分论坛，严格遵循“扎根中国实践、聚焦自主创新、服务国家战略”的导向，汇聚学界智慧，凝聚专家共识，明确了公共政策与国家治理学科中国学派的建设路径与人才培养方向。

本次研讨会的成功举办，是中国社会科学院大学政府管理学院贯彻落实习近平总书记关于哲学社会科学工作重要论述、推动科教融合走深走实的关键举措。未来，学院将持续立足中国治理实践，强化学科特色、深化理论创新、优化人才培养，为加快构建公共政策与国家治理自主知识体系、推进国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。