10月12日，2026北京接诉即办改革论坛“精细精致：精治范式与城市可持续发展”平行论坛在国家会议中心成功举办。本次平行论坛由北京市东城区委、区政府，中国社会科学院大学共同承办。通过理论专家的前沿探讨和政府官员的实践分享，平行论坛聚焦城市精细化治理的内在逻辑、工作成效以及进一步推进工作中的重点难点问题进行了深入交流。

本次论坛得到了住房和城乡建设部、联合国开发计划署等单位的支持。来自中国社会科学院、浙江大学、四川大学、中国人民大学、美国纽约城市大学、南非约翰内斯堡大学等国内外知名高校和研究机构的专家进行了城市精细化治理研究的交流。来自北京市东城区、山东省青岛市、江苏省无锡市、澳门特别行政区、新加坡及格鲁吉亚等地的政府官员进行了治理经验的分享。理论和实务专家们齐聚一堂，深度探讨了我国及全球城市精细化治理的理论与实践，为推进城市治理现代化建言献策。

联合国开发计划署驻华代表李司帆（Stefan Liller）在论坛致辞中强调应以人民需求为中心、以数据赋能城市治理，肯定北京在回应群众诉求和推进可持续发展方面的实践成效，并期待联合国开发计划署与中国深化合作、共享城市治理经验。

联合国开发计划署驻华代表李司帆致辞

中国社会科学院大学党委书记胥锦成在致辞时欢迎并感谢国内外嘉宾和领导对平行论坛的支持，介绍了中国社会科学院大学在超大城市治理、接诉即办等领域的研究与合作成果，期待与会专家凝聚共识，为探索城市治理新路径、推进中国式现代化贡献智慧。

胥锦成书记致辞

东城区委书记孙新军在论坛致辞时，特别从制度精治、数智善治、全域共治、文治相融四个维度，阐述了东城区深化接诉即办改革、推进城市精细治理的思路举措。东城区委副书记、代区长刘圣国主持。

孙新军书记致辞

论坛主旨演讲环节

论坛主旨演讲环节由中国社会科学院政治学研究所所长、中国社会科学院大学政府管理学院院长张树华主持。

张树华院长主持

住房和城乡建设部城市管理监督局局长张强围绕贯彻落实中央城市工作会议精神、推动城市治理体系和治理能力现代化，从坚持以居民需求为导向、坚持健全统筹协调机制、坚持推动治理重心和配套资源下沉、坚持强化科技支撑、坚持下好绣花功夫、坚持共建共治共享、坚持不断提高法治化水平等7个方面，交流了关于做好新时代城市治理工作的思考和体会。他指出，推进现代化城市治理，必须精准回应民生需求，精细优化管理服务，精益塑造城市品质，精心传递人文关怀，精诚凝聚共治合力，以高效能治理推动城市高质量发展，不断满足人民对美好生活的向往。

南非约翰内斯堡大学公共政策与非洲研究中心主任、南非国家行政学院（NSG）杰出研究员布萨尼·恩卡韦尼（Busani Ngcaweni）以“从制度滞后到精准治理：全球南方的数字跃迁与地方政府制度建设”为题，以南非为案例，围绕全球南方城市治理中的制度滞后问题，探讨了数字化转型与地方政府制度建设的关系，为探索以人为本的精准治理路径提供了交流借鉴。

布萨尼·恩卡韦尼主任发言

浙江大学公共管理学院教授、浙江大学社会治理研究院院长郁建兴围绕“接诉即办：智能时代的政府新形态”这一主题进行了深入阐述。他以北京市“接诉即办”改革为研究样本，回溯技术视角下中国政府形态演进历程，提出未来政府分析框架，阐释了智能时代政府治理形态的转型逻辑与发展方向。

郁建兴教授发言

四川大学公共管理学院教授、四川大学城市治理研究院院长姜晓萍以 “治理增效：现代化人民城市建设的重要途径”为题，提出治理增效是现代化人民城市建设的重要目标，也是实现城市高质量发展的核心动能。其核心在于通过理念、制度、技术和方法的系统性创新，全面提升城市创新活力、宜业宜居、文明美丽、智慧韧性水平，实现城市运行更高效、服务更优质、管理更精细、群众更满意，具有人民性、集成性、包容性、有效性、安全性等内涵特质。必须坚持党的领导、民生优先、科技赋能、共同缔造，推动公共服务精准供给与资源协同整合，才能将中国特色社会主义制度优势转化为城市治理现代化效能。

姜晓萍教授发言

美国康涅狄格大学公共政策学院教授、美国国家公共行政学院院士穆罕默德·阿尔卡德里（Mohamad G. Alkadry）围绕“为公共利益而教育：大学、政策学院与公共服务提供的未来”进行讨论，指出高校与政策学院是公共服务交付的重要治理基础设施，强调深化校政合作、构建治理知识生态以提升公共服务效能。

阿尔卡德里教授发言

中国人民大学公共管理学院教授何艳玲围绕“民情基建：城市社会治理的基础”进行论述，指出数智化投入增加并不必然带来治理效能同步提升，关键在于将分散的群众诉求转化为可支撑决策的结构化需求。

何艳玲教授发言

深圳大学政府管理学院教授、全球特大型城市治理研究院执行院长陈文围绕“民意速办：超大城市治理的深圳实践”展开讨论，介绍了整合诉求渠道、统一事项管理、加强跨部门协同的改革举措，阐述了从回应个案向主动发现问题、深化类案治理的转变。

陈文教授发言

论坛成果发布环节

论坛成果发布环节由中国社会科学院首都治理研究院党支部书记曲永义主持。

曲永义书记发言

中国社会科学院首都治理研究院院长张翼发布了《城市治理路径探索——北京经验》和《城市治理研究》两项重要研究成果。

张翼院长发言

论坛圆桌座谈会环节

论坛圆桌座谈环节由中国社会科学院大学政府管理学院执行院长蔡礼强主持。

蔡礼强院长主持

东城区副区长胡异峰分享了“精治的温度：多维约束下老城空间的回归与新生”。

胡异峰副区长发言

阿斯塔纳公务员中心（ACSH）专家、前格鲁吉亚公务员局副局长玛娅·德瓦利什维利（Maia Dvalishvili）围绕“从公民声音到更优质的公共服务：格鲁吉亚构建回应型和以人民为中心的治理的经验”，分享了格鲁吉亚的相关实践，介绍了倾听公民声音、回应民众需求与改善公共服务之间的联系，为城市精细化治理提供了国际经验参考。

玛娅·德瓦利什维利副局长发言

新加坡公共事务对外合作局副署长林志佳以“一根鱼丸签串起城市治理”为切入点，介绍新加坡通过市政服务署和OneService平台加强跨部门协同、回应市民诉求，以及人民协会依托基层网络主动走访社区、发现居民需要的实践。

林志佳副署长发言

澳门特别行政区市政署综合服务及规划厅厅长何菁华以市容美化整洁为切入点，介绍澳门特别行政区政府、社区团体与居民共同参与的治理实践，阐述专责分工、部门协作与电子化通报的运行机制，分享在推动市容问题主动发现与源头治理的工作思路

何菁华厅长发言

青岛市城市管理局局长孙震分享了锚定群众满意、坚持精管善治、加快探索特大城市治理的青岛路径，介绍了建立群众诉求“打开来分析”机制实施靶向整治、未诉先治，下足“绣花功夫”提升城市功能品质，以及抓好“三个关键”推动物业管理融入基层治理的实践。

孙震局长发言

无锡市城市管理局一级调研员周炜以精细、系统、共治概括无锡城市治理八年的探索，介绍了划分管理单元、完善规范标准，以及依托“一委一办一平台”推进协同治理的无锡实践。

周炜调研员发言

总结

圆满完成各项议程后，由中国社会科学院大学党委常委、副校长曾宇航代表本次平行论坛主办方进行总结。

曾宇航副校长论坛总结

曾宇航副校长对本次平行论坛取得圆满成功表示祝贺。本次平行论坛内容充实、研讨深入，汇聚了主管部门、国内外专家及多地实践代表的智慧，集中呈现了国内东城区、青岛、无锡等地方以及国际新加坡等国家的精细化治理创新经验，是一次聚焦城市精细治理交流思想、碰撞智慧的学术盛会。曾宇航副校长特别强调中国社会科学院大学将持续发挥科教融合优势，深化城市治理领域研究与交流合作，推动实践成果向学术成果、政策建议转化。最后代表中国社会科学院大学对全体参会嘉宾及筹备工作人员致以衷心感谢，期待各方将本次论坛成果转化为治理实效，共同推进现代化人民城市建设。