作者简介：

张树华，中国社会科学院大学政府管理学院院长，中国社会科学院政治学研究所所长、研究员、博士生导师。

习近平总书记指出，我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。

历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。要教育引导全党深刻认识党的性质宗旨，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，把14亿多中国人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅礴力量。

新冠肺炎疫情持续发展和国际形势深刻变化，对就业、民生等领域形成压力，人民群众对社会公平正义和共同富裕的关注更加敏感和强烈。加强和优化公共服务是促进社会公平正义和共同富裕的重要抓手。结合新发展格局提出的高质量公共服务新要求，针对当前基本公共服务存在明显短板，我们提出，高质量的公共服务，应当始终围绕人民需求，让老百姓得到实惠，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

因此，我建议从普惠均等、智能精准、便捷高效三个方面，在国内外搭建并优化高质量共享平台，推进公共产品供给的创新，针对性打造高质量公共服务、打造“中国服务”品牌。

一、加强公共服务平台建设，打造“中国服务”品牌。

考虑政府主导顶层统筹设计，可由商务部、市场监督管理总局牵头实施，相关部门参与，宣传等部门配合，用3-5年的时间在国内外搭建并优化高质量共享平台，以“中国服务”为公共品牌，各级政府“XX服务”为公共服务子品牌，构建中国特色、世界领先、高质量、高标准的公共服务标准和品牌形象。不仅使国内“消费者”从品牌辨识开始增强对中国公共服务质量的认知，而且使“中国服务”成为全面展示新时代中国建设、中国道路、中国成就以及中国国家形象的重要标志，有助于增强外国人对于中国政府形象的理解和认可，进而提升中国的海外影响力。

二、政府、企业、社会组织三方合力，提升公共服务的普惠均等水平。

一方面，建议从公共服务出发深化“放管服”改革，全面整合统一信息、资金等共享的服务平台，提升宏观政策效果，例如，创新机制落实减税降费政策，调整规制以破除新就业形态各类不合理限制，统筹推进应急防控与强国健民战略。另一方面，鼓励企业和各类组织参与提供公共服务，尤其是相关民生保障;推广公共医疗、健身等“中国服务”标准与平台，辐射更多地区人群，扩大影响，提振形象;倡导在服务业尤其是金融服务业中广泛运用数字技术，提升金融服务实体经济的能力。

三、技术赋能，智推公共服务标准化建设。

建议在推进国家基本公共服务普惠化过程中贯穿标准化建设，例如，全面提升体育、旅游、医疗卫生、社区、家政等各行业服务标准化、品牌化，建设全国统一品牌和标准，行业制定细化规则和标准，统一开展分级评估授牌、定期测评。

发挥我国5G等领域的技术优势，完善数字货币发行、使用、风险控制机制，在跨境贸易中使用数字人民币，为金融业欠发达、金融约束较高的国家或者境外金融机构较少、开立银行账户不方便的国家，提供新型便捷安全的支付手段，有利于在扩大贸易规模的同时打出“中国服务”新名片，提升人民币的国际形象和影响力。

四、“一站式”中心、多元供给和立体化集约化机制，共促服务便捷高效。

参考地方对便捷高效公共服务模式的创新性探索，围绕便民利民，全面推广一站式公共服务中心，不断拓展服务渠道。鼓励多元主体参与公共服务供给，在政府主导之外倡导企业、社会组织等多种力量协同合作，创新服务方式，完善服务机制，提高服务品质。健全立体化、集约化服务机制，在满足人民群众多层次、多样化服务需求的基础上，实现对服务资源的全流程监督、最大化使用，为群众解忧;发挥服务信息化的“催化剂”作用，打造一网通办全程业务的“智慧高效服务”新模式，大力推广网络自助服务，让广大城乡群众随时随地都能享受到优质高效便捷的公共服务。