作者简介：

王炳权，中国社会科学院大学政府管理学院教授、博导，中国社会科学院政治学研究所研究员，副所长，《政治学研究》副主编。

马克思曾指出：“每一个社会时代都需要有自己的大人物,如果没有这样的人物,它就要把他们创造出来。”确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，这是中国共产党面对百年未有之大变局、在新时代开启新征程之际，实现思想统一、政治统一、组织统一、行动统一的象征，体现了中国共产党作为一个百年大党的历史自觉与时代担当，对凝聚全党、全国人民的意志，全面开创社会主义现代化建设新局面，实现中华民族的伟大复兴，具有十分重大的意义。

确立党的核心是历史发展的客观要求。确立党的核心，是中国共产党作为政治组织在发展过程中的必然要求。恩格斯指出，“没有权威，就不可能有任何的一致行动”。他曾形象比喻道，最清楚地说明需要权威的，“要算是在汪洋大海上航行的船了。那里，在危急关头，大家的生命能否得救，就要看所有的人能否立即绝对服从一个人的意志”。列宁指出，“在历史上，任何一个阶级，如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表，就不可能取得统治地位”。历史表明，马克思主义政党如果没有自己的领袖、自己的核心，没有党的领导权威，就无法领导社会主义事业取得胜利。在党内确立坚强核心，并以此统一全党意志，凝聚全党力量，是中国共产党在每一个历史关头战胜一切困难并胜利前行的政治保证，遵义会议的历史转折、十一届三中全会的历史转折都是如此。

改革开放以来，党和国家事业取得重大成就，同时，也面临着巨大风险挑战和深层次的矛盾问题。当前，世界正处于百年未有之大变局，国内改革已进入深水区，党治国理政面临着重大考验，任务艰巨，责任重大。面对历史新机遇、时代新挑战、发展新任务，迫切要求确立党的核心来统一思想、统一行动。因此，坚持党中央集中统一领导，确立和维护党的核心，是全党全国各族人民的共同愿望，是推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力的迫切要求，是保持党和国家事业发展正确方向的根本保证，是中国特色社会主义事业发展的客观需要。

确立党的核心是实践展开的必然结果。党的核心的确立是中国共产党领导和带领中国人民在革命、建设、改革伟大实践中形成的。我们事业的正反两方面经验使党充分认识到，确立党的核心的必要性：“实行一元化的领导很重要，要建立领导核心，反对‘一国三公’”，“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”1994年9月党的十四届四中全会通过《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》突出强调：“党的历史表明，必须有一个在实践中形成的坚强的中央领导集体，在这个领导集体中必须有一个核心。如果没有这样的领导集体和核心，党的事业就不能胜利。”2016年10月党的十八届六中全会首次提出“以习近平同志为核心的党中央”的重大政治命题。2021年11月党的十九届六中全会明确提出“两个确立”的重大政治结论，体现了中国共产党作为长期执政的马克思主义政党的成熟自信。核心的确立是对实践结果的确认和强调。习近平总书记指出，“实践出真知，实践长真才”。事实上，无论从中国共产党的历史来看，还是从更广泛的政党实践来看，一个政党有效的领导核心，都是在政治实践中生成而后得到确认的。比如党的七大之前，在长期革命斗争中形成的毛泽东同志的核心地位，就是由七大加以确认的。反过来看，在国际共产主义运动中一些仅仅由内部或外部因素确认形成的领导者，由于缺乏长期领导革命或执政实践的坚实基础，就无法成为有效的领导核心。

社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记亲自指挥部署一系列事关党和国家全局的重大工作和重大斗争，经过历史检验、实践考验、斗争历练，赢得了全党全军衷心拥护，是知行合一的领导核心，这恰恰是我们党治党治国治军伟大实践的必然结果。

确立党的核心是人民当家作主的政治保证。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。领袖来源于人民。在群众、阶级、政党、领袖的关系中，领袖是人民意志的人格化象征。习近平总书记在会见意大利众议长菲科时说，“这么大一个国家，责任非常重、工作非常艰巨。我将无我，不负人民。我愿意做到一个‘无我’的状态，为中国的发展奉献自己”。“我将无我，不负人民”，旗帜鲜明地表明，人民是党执政兴国的最大底气，领袖则是人民当家作主的“定心丸”。

党的领导是人民当家作主的根本保证。确立党的核心，是加强党的统一领导，提高党的领导力的集中体现。习近平总书记指出，“只有坚持党的领导，人民当家作主才能充分实现”。东西南北中，党是领导一切的。党的领导必须是集中的、统一的，才能是全面的有效的，才能使人民当家作主落到实处。没有核心，党的领导力就会弱化，党的组织力就会分散，凝聚力就会受损，执行力就会消解。

确立党的核心，是密切联系群众，防止脱离群众的基本前提。“党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”。党脱离了群众，党就丧失了执政根基，人民当家作主也就无从谈起。党脱离群众最集中的表现是“与民争利”。习近平总书记指出，我们党代表中国最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，这是党立于不败之地的根本所在。作为主心骨、掌舵人，党的核心是确保党在先进性轨道上运行的政治保证，慎终如始，始终和人民站在一起，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。

确立党的核心是完善党的领导体制的关键环节。民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度。习近平总书记指出，要“坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一”。我们党确立核心、强调核心，是在中国共产党百年建党经验的前提下讲的，这正是民主集中的结果，是全党的共同意志。列宁指出，“造就一批有经验、有极高威望的党的领袖是一件长期的艰难的事情。但是做不到这一点，无产阶级专政、无产阶级的‘意志统一’就只能是一句空话”。确立党的核心，可以使集中在正确的轨道上运行，从而保证民主的合理有序，保证集中指导下的民主与民主基础上的集中有机结合，克服分散主义、本位主义、自由主义，杜绝各自为战、各自为政、有令不行，确保党内形成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅，生动活泼的政治局面，从而使我们在治国理政中始终坚持民主与集中的统一，发挥制度优势，提高治理绩效。

确立党的核心是执政党增强治国理政能力的现实需要。一个社会主义大国，离开一个强有力的党和党的核心来推动国家治理现代化的事业是不可想象的。习近平总书记强调，“前进道路上，我们必须增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域”。确立党的核心，有利于应对复杂局面，更好地集中党的力量来解决现实问题，有利于提高集中效率，提高党治国理政的效能。党的领导依托于各层次的党组织展开，尽管不同层级的组织面对的具体问题不同，但其应对问题的基本政治理念、路线与方针政策是一致的。这个一致性是通过党的领导核心为党和国家发展定调的方式具体体现出来，而不是以“政出多门”的形式达成。

我们正处于百年未有之大变局，开启全面建成社会主义现代化强国的第二个百年目标新征程，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进，这要求党要应时而动，强化集中统一领导，以便更好地应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题。由此，我们强调领导核心的重要性，正是问题导向、实事求是态度的体现。反之，如果党内因缺乏总枢纽而出现多种声音，不仅会造成党内高成本内耗，降低党和政府的行动力与执行力，更会损害党的初心使命，破坏社会的安定团结。

总之，确立党的核心是历史、实践、人民和事业的要求，是党之大幸，更是国之大者。党的核心是政党组织的有机组成部分。党的核心作为党组织的中枢，是党的机体的有机构成。习近平总书记指出，“党员、干部不论做什么工作、级别多高，都是党的干部、组织的人”。党的核心的具体表述与革命和执政实践中自然形成的政治领袖有关。但是，党的核心对于党和国家而言，既不是把领袖、政党和群众定义为三位一体的相对独立的关系，也不是把领袖与国家、与制度直接联系起来，更不是某种神圣性的论证。党的核心以整个党作为其权威的来源，领导核心的背后还有构成党执政的完整组织体系和规范体系。鉴于世界社会主义运动与中国共产党长期奋斗的历史经验，我们已经能够在实践中更加成熟地处理党的集中统一领导与发扬党内外民主、调动各方面积极性的关系。那种把核心孤立地从整个党的机体中分离出来加以理解的观点，是片面的；那种将核心看成是与党并列，甚至是一种超然独立的要素的观点，更是偏颇的。蓝图已绘就，拥护核心、爱戴领袖、跟随核心，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是我们每个党员的政治责任。