12月27日下午,由中国社会科学院大学政府管理学院主办的“政治学研究前沿问题”系列讲座在线举办。本次讲座由华中师范大学人文社会科学资深教授、教育部首批文科长江学者特聘教授徐勇教授担任主讲,题目为“将基层带入国家——单一制、基层社会与国家建设”,中国社会科学院政治学研究所副所长王炳权研究员主持本场讲座。
讲座开始,徐勇教授以《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》为起点展开话题,从国家战略层面说明,基层治理在国家治理现代化进程中的重要意义。学术界对于基层治理更多是从社会自治的维度进行研究,徐勇教授认为政治学研究基层治理需要转换和提升,强化基层治理研究的国家视角。基层治理研究的社会和国家两个维度,涉及到国家与社会的关系及各自的地位,涉及到对中国的国家与社会特性的认识和定位。徐勇教授通过对“社会决定国家”和“国家建构社会”两个命题的理论和历史维度的解读引出研究基层治理的国家视角的必要性。
在对中国的国家层级和结构进行分析后,徐勇教授指出“基层社会”概念是从国家组织的基层和社会组织的人群结合起来的概念,这一概念包括五层涵义,一是在国家纵向组织体系中处于最低层级,二是国家权力结构中的末梢,三是国家政权与社会的联结部位,四是国家权力与社会权力互动的场域,五是民众参与公共政治生活的主要场所。
基于对基层社会的分析,徐勇教授认为由基层社会产生的基层治理是国家治理的基石,并以秦王朝的崩溃说明“天下之患在于土崩”,由此引出对基层社会的国家治理议程,即通过国家对基层社会的治理,获得政权的社会基础、强化上下政治沟通和获得国家治理的基础性秩序。讲座的最后,徐勇教授还分别介绍了板结社会、割据社会和钟摆社会三种不同的社会形式。
讲座后同学们积极思考、踊跃提问,徐教授针对同学们所提“治理”概念、政党中心主义等问题进行了耐心的回答与讲解。最后,王炳权老师对徐教授本人以及此次讲座做了高度评价,认为此次讲座为我们提供了重要的思路和背景知识。整场讲座持续近两个半小时,吸引了近300名师生的积极参与。