2022年5月12日下午，中国社会科学院大学政府管理学院教授、博士生导师，中国社会科学院政治学研究所研究员、行政管理研究室主任贠杰老师应邀为同学们作了题为“新技术革命：大数据时代的政府治理创新”的线上讲座。校内外近二百位学生聆听了贠老师的讲座。

贠老师首先以大数据时代的来临与影响为引入，从商业、传媒和政府三个角度分析了大数据的发展现状以及对社会、经济、政治的影响。贠老师例举了大数据对美国大选的影响以及其他国家的大数据发展战略，说明当今世界各国都在抢抓大数据机遇，大力培育大数据产业、利用大数据促进经济发展以及利用大数据促进政府管理的创新。大数据发展是未来公共管理的重要课题，但我国政府大数据的应用仍存在着滞后的问题。反映在学界研究中，大数据结合政府的研究成果数量较少，且往往存在对新技术缺乏系统性认识、仅从政府治理的外部因素研究大数据、以及仅强调大数据的工具性等问题。

贠老师深入讲解了大数据相关的基本概念与理论基础，明确指出大数据是无法在一定时间内用常规软件工具进行捕捉管理和处理的数据集合，是需要新的处理模式才能具有的更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产，具有大量、高速、多样、低价值密度和真实性的特点。其中，贠老师特别强调要厘清大数据与大型数据，以及大数据与大数据技术之间的区别。在公共管理领域中，大数据对政府治理产生了深远的影响。一方面，大数据能够成为政府管理新能力，为政府治理提供新机遇；另一方面，大数据的发展也提升了政府治理中的风险，为政府治理提出新挑战。而在机遇与挑战并存的背景下，政府需要进行数字化转型。

政府数字化转型经历了传统电子政务、数字政府等阶段，未来还可能将向大数据、云计算和人工智能等方向发展。大数据时代的到来正在全方位倒逼政府自身变革，大数据日益成为政府治理创新的重要驱动力。能否运用大数据实现政府治理创新、政务服务效能升级，推进国家治理能力现代化，是摆在我国各级政府面前的新课题、新机遇，也是新挑战。目前，我国的大数据技术在政府领域还是浅层次的应用，还没有到深层次融入的阶段。要突破政府数字化转型的制约性因素和现实的困境，需要从制度、功能、安全三个纬度进一步的总结规律，发现问题，探索迈向“整体智治”目标的政府管理数字化转型的有效路径；并且从制度构建、功能重塑、技术赋能等方面，推动地方政府数字政府建设深化发展。

由此可见，大数据不仅是一场技术革命、一场经济变革，也是一场国家治理的变革，它使政府治理理念、治理体制、治理方式等都产生深刻变革。大数据技术深层次融入政府治理是政府管理模式创新的必然趋势。贠老师指出，大数据在社会、政治与公共管理领域具有重要的功能，但当前大数据发展仍然面临制度保障的基础支撑困境、数据功能的深度挖掘障碍和安全保障的技术发展滞后等现实问题。要创新应用大数据，推进政府治理体系和治理能力现代化，就需要进行理念创新、体制重构、流程再造、技术赋能与透明监管。最后，贠老师以自身科研实践为例，讲解了政府绩效评估中大数据的应用，通过对研究目标与方案设计的研究思路的讲解，为同学们呈现出一套较为完整有效的大数据时代政府治理研究方法与路径。

贠杰老师的本次讲座，全面系统地分析了大数据时代政府治理创新面临的问题、聚焦的领域和发展的方向，为同学们生动展示了大数据时代政府治理创新的前沿图景。讲座主题聚焦，材料丰富，案例生动，引人深思，有助于在扩展研究视野的同时提升学术思维的能力，是一次难得的学术盛宴，受到校内外同学们普遍欢迎。