11月18日下午，中国社会科学院大学政府管理学院邀请到了英国朴茨茅斯大学商学与法律学院教授Karen Johnston，为广大师生带来一场主题为《英国的公共服务：未来的人力资源挑战》的精彩讲座。此次讲座由政府管理学院副院长皇娟老师主持。

讲座伊始，皇娟老师对Prof. Karen Johnston的学术背景进行了简要介绍，并对Prof. Karen Johnston本次的讲座表示欢迎和感谢。

Prof. Karen Johnston在开篇通过人才管理、平等与多样性、创新能力、学习与发展这四种挑战引出了本次讲座的主要内容，Prof. Karen Johnston提到，许多挑战是相互交织的。

Prof. Karen Johnston首先向同学们介绍了英国公共部门工作人员的规模及部门分布，并特别指出，受英国脱欧以及疫情影响，公共部门就业人数有所增加。然后带同学们回顾了自20世纪初至今，英国公共部门工作人员的历史规模变化，又分别从领导政府、公务员编制、政府架构、地方政府数量等要素介绍了英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰等地的多层次治理背景。

接着，Prof. Karen Johnston提出了公共部门面临的第一个挑战是人才管理，介绍了对公共部门人才的各种定义，指出由于英国存在预算削减、薪资较低、如警察这些公共部门的声誉不佳、晋升选拔的流程复杂、时间长等问题，因此面临着吸引和留住人才等挑战。

接下来，Prof. Karen Johnston提到公共部门面临的第二个挑战便是平等与多样性。比如性别平等方面，存在着纵向和横向的职业性别隔离。纵向而言，公共部门的领导者、首席执行官等高阶职位大多数为男性，而女性则处于较低层级的职位；横向来看，女性的职业分布多集中在教育、社会福利、医疗护理等行业，而男性则更多从事军队和警察等工作，除此之外，种族的平等以及残疾人的平等也存在挑战。

Prof. Karen Johnston还特别介绍了代表性官僚制理论的相关研究及参考资料，向同学们阐述了自己对警察这个职业所做的一项实证研究，并提出了在响应性、信任度、合法性等方面存在着多元化的挑战，面对这些挑战引进了公务员多元化及包容策略，这些策略具有可见性、参与性、灵活性、协作性等原则。

紧接着，Prof. Karen Johnston说到第三个挑战，即学习发展，强调学会学习往往就要在失败中学习，公务员和公共部门的官员应当是企业家，拥有创新精神和冒险精神，但往往由于环境、监管、制度等因素，事实并非如此。

Prof. Karen Johnston提出最后一个挑战是创新能力，我们的社会面临的问题越来越复杂，比如环境挑战、气候变化、移民、老龄化等，她认为英国政府需要放眼世界去学习创新实践，从而提供更好的公共服务，但是由于缺乏支持、法律法规约束、财政和人力资源不足、技术障碍等因素，因此存在困难。

最后，Prof. Karen Johnston指出，这些挑战不仅仅是英国政府面临的主要挑战，也是全球政府面临的主要挑战。

讲座结束后，同学们与Prof. Karen Johnston积极交流互动，Prof. Karen Johnston针对同学们提出的问题进行了详细清晰的解答，讲座在热烈、愉悦的氛围中圆满结束。