近年来,人工智能的蓬勃发展深刻影响了人们的生产生活方式,如何更好地将人工智能技术与政务服务结合,运用现代信息技术手段提升治理能力和治理现代化水平是人工智能领域的热点话题之一。12月2日下午,澳门大学政府与公共管理学院助理教授李亦然老师以“让治理变得灵活:探索人工智能在中国地方治理中的作用”为题为政府管理学院的同学们进行讲座。讲座由政府管理学院副院长唐磊教授主持。
首先李老师简单介绍了GAAP(政府即平台)的概念,以及举例说明目前引用人工智能提供政务服务的国家的基本情况。接着引出问题,目前我们对人工智能如何影响地方治理知之甚少,AI的引入会给地方政府在提升政务服务方面带来哪些影响?
接着,李老师对现有文献进行了回顾,总结了现有文献中关于瀑布式治理和敏捷治理两种治理模式的论述并对两种治理模式的优劣进行了对比分析。先介绍了瀑布式管理办法,接着讲出瀑布式管理方法存在的缺陷,即实际的问题是千变万化的,传统的瀑布式治理回应公民需求缓慢、反应时间长,并以疫情防控为例突出小步微调的敏捷治理方法的优越性。并指出现有文献很少有研究在地方政府治理之中人工智能与敏捷治理的关系。
随后,李老师详细介绍了她关于此问题的研究方法,即针对深圳市相关政策文件进行主题建模分析、定性分析,并对深圳经验进行了案例分析,说明了人工智能在政务服务方面极大地提高了一线员工的行政效率。
长远来看,敏捷治理不仅强调人与机器的互动,也强调政府内部部门之间的互动,敏捷治理可以使公共部门了解公民需求,为公民提供更加主动的定制化、人性化的高效服务。李老师也指出,如何评估不同地方政府之间电子政务的发展水平成为新的课题。
唐磊老师对李亦然老师的讲座表示了感谢和认可,他总结道,AI是一种工具和工作方式的嵌入,依赖于不同地方政府的发展水平,对于政务AI服务水平的跨区域比较也是值得思考的方向。AI的应用逐渐转移到公共行政领域是一个自然趋势,在这个趋势下,如何在挖掘技术潜能的同时保护公民的数据隐私?比较国际经验会发现企业、社会力量会参与到治理中,而国内主要是政府与大企业的政企合作,中国的社会力量如何加入数字治理也值得关注。期待李老师未来的更多研究成果。
讲座最后,李亦然老师回答了同学们的提问,就政务平台发展现状和未来趋势等问题相关问题和同学们进行了深入交流。
本次讲座提高了同学们关于在公共部门中如何应用人工智能的认识,使同学们对敏捷治理这一命题有了初步了解,启发同学们进一步思考如何运用智能技术提高政府公共服务效率和服务水平。