2024年11月10日19:00，中环一号第76期读书分享会以线上方式举行，由政府管理学院2024级的同学们参加。本期读书分享会特别邀请中国社会科学院大学政府管理学院的教授、博士生导师、中国社会科学院政治学研究所研究员、行政管理研究室主任——贠杰教授，为同学们解读复旦大学经济学院副教授兰小欢的著作《置身事内》。本次读书分享会由2024级非全周末班李万同学主持。

一、读书心得分享

读书分享会第一个环节由24级六位同学分享自己的学习心得。

闫涵同学分享内容

2024级MPA非全周末班闫涵同学分享的题目为“政府的投资与债务问题”，以我国化债新政为话题切入，以“隐性债务”背景、政府投资背景与方式、债务问题的产生与发展，以及体制根源与改革方向为主要内容。带着举债举措中的隐性债务是什么这个问题，在《置身事内》书中找到了答案，并就地方官员政绩考核的改革结合自身工作经验提出了自己的见解。

周桐同学分享内容

2024级MPA非全周末班周桐同学结合基层工作实际和自己的学习经验，分享的主题为“产业发展与土地金融”。他探讨了地方政府推动经济发展的动力来源与主要模式，分析了中国模式的优势与局限性。研究了土地财政的由来与优缺点，对土地财政结束后地方政府的工作方向分享了自己的看法。

肖玉平同学分享内容

2024级MPA全日制班肖玉平同学分享的主题是“‘置身事内’与‘置身事外’多角度看政府投资行为”。内容包括介绍作者情况以及全书脉络，即从纵向角度分析政府投资行为方向对中国彩电市场带来的影响与改变，又从横向角度对比《重组与突破》一书中政府投资介绍，多方面认识政府投资行为。

张晓敏同学分享内容

2024级MPA全日制班张晓敏同学分享的主题为“‘一拥而上’与‘一哄而散’——政策补贴带来的问题及相应对策”。她首先是分析了产业政策对产业发展的影响，其次阐释了政府补贴下的“一拥而上”与“一哄而散”现象在风电产业中的体现，以及中国光伏产业、风电产业的发展。最后就如何破解这种现象等问题，提出了精准施策、强化监管与健全退出机制等解决方案。

李跃飞同学分享内容

2024级MPA非全日制集中班李跃飞同学分享的主题是“‘生产型政府’向‘服务型政府’转变”，他分析了转变在政策落实、城市化发展等方面的原因以及优缺点，梳理了逐步转变的过程及主要特点，强调了服务型政府以人为本、简政放权、服务意识、转变角色的建设重点，并对相关内容提出了自己的思考与见解。

刘源同学分享内容

2024级MPA非全日制集中班刘源同学分享的主题为“置身事内中国经济与政治发展读书心得”。他首先在引言中谈及了自己读后的3点直观感受，随后就关于开发数据资源替代地方财政的可行性、必要性和紧迫性等议题进行了天马行空的畅想。在分享过程中，他还就地区差距与贫富差距发表了自己的看法，也表达了对各级政府现存债务问题的担忧。

二、老师点评与讲解

在专家分享环节，贠杰教授对六位同学的分享进行了一一点评。并通过三部分内容展开讲解了本书所传达的意义与价值。

首先，贠杰教授带领同学们回顾了本书的章节结构，他提出，本书的上篇解释微观机制，包括地方的基本事务、收支、土地融资和开发、投资和债务等，下篇解释了微观行为与宏观现象的联系，包括城市化和工业化、房价、地区差异、债务风险、经济结构失衡、国际贸易等。最后一章提炼和总结全书内容。他强调，单纯从这本书的篇章结构来看，上下篇的微观和宏观之间并没有明显的界限，而是通过各种视角的结合为理解中国经济提供了丰富的维度。

接下来，贠杰教授对本书做出精彩总结与评论。他讲到，中国政府在经济发展过程中扮演着相当重要的角色，读懂中国经济，就必须读懂中国政府。《置身事内》这本书以我国地方政府投融资为主线讲述了我国的经济故事。全书有三大亮点值得关注：一是脉络清晰，内容详实。兰小欢教授以“经济中的政府”与“政府中的经济”为视角，深入剖析了地方政府进行经济治理的历史背景和决策思路，用较短的篇幅融入了大量的热点问题、前沿研究和对策思路，帮助我们更好地认识中国政治经济的现实问题和深层逻辑。二是深入浅出，通俗易懂。本书脱胎于课程讲稿，没有晦涩难懂的理论体系和技术细节，即便不是经济学专业的读者，也可以通过本书读懂国家政治经济大事和新闻。三是直面问题，信仰坚定。正如兰小欢教授所说，“实事求是”和“具体问题具体分析”永远都不会过时。全书不仅有“让我们骄傲的繁华”，也客观陈述了我国在发展过程中经历的困难。同时，本书始终传递出一种朴素的信念：相信中国会更好。

贠杰教授还以近期获得诺贝尔经济学奖的三位经济学家的“对不同制度下国家间繁荣差异的研究”为对照，提出我们如何用超越西方理论的视角来看政府功能与制度作用的观点，为我们广大公共管理的学子们指明了研究方向。

三、讨论交流

读书会的最后，2024级非全集中班宋英杰同学和贠杰教授进行了交流。宋英杰同学提出，我国地方政府的隐性债务问题突出，近期中央政府的化债组合拳在一定程度上缓解了地方政府的债务压力。但是，除了国家队下场之外，地方政府在失去这些国家性的红利政策后，在大力发展新质生产力的同时，还能做些什么。对此，贠杰教授做出详细解答，提出中央政府化债缓解地方政府的债务压力并不是中央政府来替地方政府还债的概念区分。谈到对于我国地方政府未来的发展动力和支撑的重点与土地财政渐退、分税制、国家制度层面、以及政治层面的多重关系。同学们受到了极大的启发。

2024级非全周末班闫涵同学就我国光伏新能源“一哄而散”的话题与张晓敏同学进行了充分的交流，碰撞出了思想上的火花。

本次《置身事内》读书分享会上，师生们在交流时相互启发，气氛热烈。每位同学都在这浓厚的学习氛围中汲取着知识的养分。

置身事内，“让自己内嵌于这个世界与他人广泛共鸣”，充分利用我们的所学去思考并试图建立联系，这也许是我们研究公共管理这一学科的朴素态度，也是我们在学术研究道路上保持求知欲的方法论。