在新中国成立75周年、实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全国两会胜利召开意义重大。3月4日—11日，近3000名全国人大代表、2000多名全国政协委员，扎实履职尽责，积极建言献策，奏响了新时代团结奋进的时代乐章。全国两会作为我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动实践，同时也是观察全过程人民民主的重要窗口。那么透过全国两会的民主之窗，我们如何来准确认识和把握全过程人民民主的真谛。为此，天津师范大学国家治理研究院邀请了国内全过程人民民民主理论研究的专家，包括十三届全国政协委员、中国社会科学院大学政府管理学院院长张树华，中国社会科学院大学政府管理学院教授王炳权、副教授阳军，为我们解读“两会”与全过程人民民主。

张树华：发展社会主义民主、丰富人类政治文明百花园

中国式民主是当今世界一种全新的民主，是国家治理体系的有机组成部分。中国民主的最本质特征是人民当家作主。全过程人民民主是中国民主的最新概括与独特表达，是中国式现代化的本质要求之一。全过程人民民主具有自主性、人民性、共识性、团结性、系统性，因而是高质量民主、新质民主、真实民主。

当代中国正经历着人类历史上最为广泛而深刻的社会变革以及宏大而独特的实践创新。中国的社会主义民主政治建设在思想、理论或制度、政策等各方面都是探索性很强的实践活动。在建设社会主义现代化强国的新征程上，我们必须坚持正确的民主观，发展全过程人民民主，完善人民当家作主制度体系，推进中国式现代化。

发展全过程人民民主，展现中国政治文明光彩。中华文明绵延数千年，有着深厚的价值底蕴和人文关怀。发展全过程人民民主，以“中国之治”丰富人类政治文明百花园。民主是历史的、发展的、具体的，也是成长的、多样的，任何一个国家都不能垄断对民主质量的评价标准，将民主绝对化、模式化。民主必须与一个国家的基本国情相适应，服务于人民需求，由人民来实践，由人民来检验。全过程人民民主在推动实现自身快速发展的同时，也为世界其他国家探索民主制度提供了成功实践范式，为丰富和发展世界政治文明提供了中国智慧、中国方案、中国力量。

“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。”当前，顺应经济全球化、世界多极化时代要求，多元文明将竞相绽放，人类政治文明的百花园必将随着全过程人民民主的发展而更加五彩斑斓、多姿多彩。

王炳权：“两会”是观察全过程人民民主实践的重要窗口

全过程人民民主重大理念是民主价值、民主制度、民主实践、民主绩效的有机统一，贯穿中国特色社会主义民主政治建设和推进中国式现代化的历史进程。中国“两会”生动践行全过程人民民主重大理念。“两会”聚民意，充分彰显全过程人民民主以人民为中心的价值追求，是体现中国特色民主运作程序和机制的制度安排；“两会”议民事，充分彰显全过程人民民主的民治民生的实践导向，蹄疾步稳地取得人民对美好生活向往的显著成效。全过程人民民主重在落实，需要进一步推动全过程人民民主的研究转向，即从价值和理论层面的阐释转向实践性问题的思考，基于问题导向、实践要求的驱动找到符合国情、可操作性强、效能优质的发展路径，为“两会”的民主实践提供了很好的思路。

阳军：“两会”彰显出全过程人民民主从价值理念转化为治理效能的完整链条

2025年的全国两会，5000多名代表委员带着14亿多人的心声齐聚北京。作为世界观察中国民主的重要窗口，2025年全国两会以一系列生动实践，展现着全过程人民民主的时代魅力。

首先，代表委员的履职轨迹，勾勒出民主实践的生动图景。比如，两会代表提出的关于医疗方面的提案内容涉及如何提高医疗服务、优化医疗资源分配以及推动医疗体制改革等方面。这些提案印证着“民有所呼、政有所应”的治理逻辑，更彰显着民主从价值理念转化为治理效能的完整链条。正如习近平总书记所强调的，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。

其次，在制度层面，全过程人民民主构建起“全链条、全方位、全覆盖”的体系框架。比如，全国6634个基层立法联系点的设立，使普通市民参与法律修订的意见可以汇聚到国家层面。这些创新实践打破了“投票即民主”的西方迷思，将民主融入决策、管理、监督的全过程。

最后，国际社会通过两会窗口，见证中国民主的独特魅力。比如，有学者认为，中国两会体现出两种关键的民主表达形式：一是人大代表通过选举和投票行使职权；二是利用协商民主渠道广泛征求社会各界人士的意见，在作出重大决策前，就共同关心的问题达成最广泛的共识。揭示了中国民主的本质特征：不是少数人的游戏，而是最广大人民的共同事业。