3月22日晚上，政府管理学院特别邀请到中共中央党校经济学教研部时红秀教授为社科大学子作了一场题为“地方政府投融资困境与出路”的精彩讲座，时红秀教授详细阐述了当前我国地方政府投融资体制、中国地方政府投融资探索，深入分析了我国地方政府债务融资的风险，并前瞻性地提出了我国地方政府融资、投资的改革对策。此次讲座由政府管理学院执行院长蔡礼强教授主持。

讲座伊始，蔡礼强院长代表学院对时红秀教授的到来表示热烈欢迎，并对时红秀教授个人情况向同学们进行了介绍。

讲座开始，时红秀教授首先介绍了我国地方政府债务水平、存在问题和政府举债原因，讲述了中央层面对于地方政府债务风险工作的宏观政策意见，并指出，防范和化解地方政府债务风险正成为每年经济工作的重要任务。

随后，时红秀教授细致讲述了我国地方政府投融资的困境和对策。

在讲述我国地方政府投融资体制和相关探索时，时红秀教授详细阐述了我国政府投融资概念、投资方向、融资范围和方式、投融资管理体制等，介绍了我国地方政府在城市化快速推进中的投融资发展历程，并指出，当前体制环境下，我国新型城镇化缺乏持续融资的制度性保障，城镇化建设面临“金融抑制”，解决此项问题，关键要进一步发挥公共融资功能，弥补行政缺陷和市场失灵。

在讲述地方政府债务融资风险时，时红秀教授指出，土地财政是地方政府融资的一项重要方式，为早期地方政府融资工作立下了汗马功劳，功不可没，但当下政府依托土地财政举债造成的隐形债务偿还压力巨大，要十分注重防范流动性风险。

在讲述地方政府融资和投资改革对策时，时红秀教授强调，地方政府融资改革短期要坚决控制地方政府非法举债，警惕地方政府债券的潜在隐患；中期要开辟新型政府融资工具和公共融资渠道，要注重培育政府投融资人才队伍，提高专业化水平，对公共项目进行市场化分类，设计多样化融资结构，通过盘活不动产资源，使资产转化为资本；长期要深化资本市场改革，构建现代化资本市场。地方政府投资改革短期要加快立法，将各项规定上升为政府投资立法，进一步规范政府投资行为；中期要打造合格政府SPV，推动城投平台转型，做实SPV的基础资产，提高SPV能力；长期要加快政府和治理转型，培育公共投融资新业态，探索股权投资模式。

最后，时红秀教授总结强调，做好我国地方政府投融资工作，首先要客观看待地方政府投融资困境，注重新型城镇化的“高质量”发展，其次要充分认识地方政府债务风险，统筹发展与安全，对地方政府债务“灰犀牛”风险保持高度警惕，最后要深化金融改革，加快建成现代资本市场，同时要深化政府改革，加快政府平台转型，实现国家治理现代化。

讲座最后，同学们纷纷结合自身工作经历举手提问，现场十分热烈，时红秀教授对同学们提出的问题一一作了认真细致的解答。

讲座结束，时红秀教授表示，希望此次讲座能让社科大学子有所收货、有所启发，期待同学们快速成长，早日为中国地方政府投融资领域的发展做出更大贡献。