政治学博士学位授权点建设年度报告（2021年）

一、学位授权点建设情况

（一）目标与标准

1培养目标

（1）掌握马克思主义基本原理，确立辩证唯物主义与历史唯物主义的世界观和方法论，形成正确价值观和人生观，遵纪守法，品行端正，乐观进取，勇于创新；具有严谨的治学态度，实事求是和团结合作的精神。

（2）在本门学科掌握坚实宽广的基础理论和系统深入的专业知识，了解本学科国内外的研究现状及发展趋势；能独立地进行学术资料收集、追踪学科前沿，具有独立开展科学研究工作的能力，在理论或应用方面做出创造性的成果

（3）至少熟练掌握一门外国语，能熟练阅读、使用本专业的外文资料，具有一定的写作能力和进行国际学术交流的能力。

（4）具有良好的科学人文素养和科学方法论素养，适应未来社会所需要的自主性、反思性、研究性的学习品质；恪守学术道德和学术伦理规范。

2学位标准

（1）博士研究生在中期考核前，除导师指定的专业阅读书目外，须研读主文献50部（篇），主文献阅读的书籍和文章，可根据本专业主文献目录，结合导师意见进行确定。

（2）中期考核主要考察对本学科研究领域的了解情况、文献阅读情况、独立从事科研工作的能力、科研素质以及科研作风、学习和工作态度等具体内容，通过中期考核方能进入博士论文写作阶段。

（3）博士研究生在申请学位论文答辩资格审查之前，应当在导师的指导下，在本学科领域内，从事过一定时期的科学研究工作，至少取得下列一项研究成果：（1）在国内外学术期刊上独立或以第一作者公开发表学术论文1篇以上；（2）独立或合作出版与本学科领域相关的学术著作1部以上；（3）独立或合作出版与本学科领域相关的专业教材1部以上；（4）主持完成纵向或横向研究课题1项以上；（5）独立或以第一作者撰写研究报告（主要包括对策研究、社会调查研究等）1项以上；（6）其他经导师推荐，并经院系学术委员会认定的研究成果。

（4）按照中国社会科学院大学学位工作相关规定，严格落实毕业论文各项程序要求和质量要求，通过学位论文答辩。

（二）基本条件

1培养方向

（1）政治学理论

2022年招生目录下设六个研究方向：中国政治与世界政治、政治学理论与国家治理、当代中国政治思想史、全球治理与国家安全、社会主义民主研究、比较政治与海外中国研究。

（2）党内法规学

2022年招生目录下设四个研究方向：党内法规与政治发展、党内法规与党的建设、党内法规与国家治理、党内法规与马克思主义中国化。

（3）公共行政

2022年招生目录下设两个研究方向：行政管理、当代中国政治。

（4）公共政策

2022年招生目录下设三个研究方向：社会保障、政策评估、政府政策与公共治理。

2师资队伍

政治学一级学科目前拥有博士生导师15名。

（1）政治学理论

学科带头人张树华教授，系中国社会科学院政治学研究所所长、中国社会科学院大学政府管理学院院长、中国政治学会常务副会长，是国务院学科评议组政治学与国际关系类学科评议组成员。该学科下目前共5名博导，除张树华教授外，包括王灵桂教授、王炳权教授、周少来教授、唐磊教授。

（2）党内法规学

学科带头人柴宝勇教授，中国社会科学院大学规划与评估处处长，兼任中国社会科学院大学党内法规与国家监察研究中心主任、退役军人思想政治与权益维护研究中心主任。此外，该学科下还包括吴波教授、田改伟教授、杨发庭副教授。

（3）公共行政

学科带头人为博士生导师贠杰教授，中国社会科学院大学政府管理学院教授、中国社会科学院政治学研究所行政管理研究室主任、中国社会科学院公共管理模拟实验室首席专家。成员包括博士生导师樊鹏教授。

（4）公共政策

学科带头人蔡礼强教授，政府管理学院常务副院长、MPA教育中心主任。该学科下还包括李志军教授、郑秉文教授、薛在兴教授。

3科学研究

（1）党的建设研究，依托整合世界社会主义研究中心、党内法规与国家监察研究中心、领导力研究中心等多个高水准科研平台，取得了丰富的研究成果。柴宝勇教授撰写的《政党政治的概念、框架与实践——建构有中国特色的政党政治学》等专著，在政党政治学界有较大学术影响。目前蔡礼强教授担任中国共产党领导力研究重大课题首席专家，组织了全国48个课题组，课题总经费1千多万元，围绕共产党百年奋斗历程的经验总结和突出成就背后的深层次原因开展跨学科、大团队的系统研究。

（2）科学社会主义与国际共产主义运动研究领域具有强大的影响力。中国政治学会李慎明会长担任主任，张树华、樊建新任副主任的“世界社会主义研究中心”，编辑出版《世界社会主义研究动态》内刊、《世界社会主义研究》杂志、《世界社会主义研究丛书》等，每年编写、出版《世界社会主义黄皮书》以及研究和翻译系列等几十部。

（3）当代中国政治与国家治理领域凸显中国特色与中国话语。自2012至2020年，在国情调研和创新工程的规划指导和支持下，已经在全国多个省市设立国情调研基地，赴全国31个省市区、100多个县市区、500多个乡镇街道，积累了几千万字的第一手国情资料，并联合高等院校和地方政府开展了数十项横向合作研究。在中国特色民主理论、国家治理、地方创新、基层治理研究等方面，取得了一系列重大研究成果。近年来连续出版了《民主社会的理论构建》、《乡村治理：结构之变与问题应对》、《乡村民主治理：理念与路径》、《中国基层社会自治》、《土地政治论》《党政统合与乡村治理——从精准扶贫到乡村振兴的南江经验》等一系列著作。此外，博士生导师张树华教授正承担国家社科基金重大项目“推进中国特色社会主义政治制度自我完善和发展研究”。

（4）公共政策研究与政策咨询领域持续发挥高端智库作用。近五年来，向中央报送的政策建议达到170余篇，累计获得中国社会科学院优秀对策信息包括特等奖、一等奖在内的奖项48项。

（5）行政管理与政府绩效评估领域确立领先优势地位。贠杰教授领衔于2018年发布的《政府绩效评估蓝皮书：中国地方政府绩效评估报告No.1》，对4个直辖市和15个副省级城市以及317个地市级城市，进行了全面的综合评估，为构建中国特色政府绩效话语体系和研究总结当代中国行政管理、政府治理做出了学术贡献。

（6）世界政治与全球治理领域产生重大影响力。张树华教授率领团队出版《民主化悖论——冷战后世界政治的困境与教训》、《新民主观与全面政治发展》《俄罗斯之路30年》《制度兴衰与道路成败》等著作，充分揭示了西方民主的局限性，提出要树立新民主观，走全面发展的政治道路。

（7）中国式民主研究处于国内领先地位。全过程民主研究团队2021年顺利完成了中央交办的《民主白皮书》工作，并以社会主义民主研究中心名义在《人民日报》发表五篇重要评论文章，此外围绕民主问题在重要刊物上发表学术论文3篇，在“三报一刊”以“习研中心”名义发表理论文章3篇，在核心期刊上发文6篇，在《要报》系列发表相关对策信息10余篇。博士生导师王炳权成功申报了2021年度国家社科基金重大项目《习近平总书记关于发展全过程人民民主重要论述研究》。

4教学科研支撑

“研究生科研创新支持计划项目”，支持学生进行科研探索，并配备指导老师对学生的科研计划进行指导，通过一定的审核机制确保科研质量，同时提供经费支持。学院组织各类学术会议，给研究生提供论文发表和大会发言的机会，锻炼其科研能力。此外，学院还组织案例大赛，鼓励学生研究现实问题。

5奖助体系

研究生奖学金有国家奖学金、新生奖学金、学业奖学金。国家奖学金由国家下拨名额，奖金额度是硕士20000元/人，博士30000元/人。新生奖学金针对学术学位研究生的100%覆盖，硕士8000元/人，博士10000元/人，取得我校正式学籍的全日制非定向已转档的学术学位研究生都可享受，专业学位研究生新生奖学金由各专硕中心自行制定和执行。学业奖学金针对二三年级学术学位研究生的100%覆盖，分一二三等三个档次，一等奖15%，硕士12000元/人，博士15000元/人，二等奖30%，硕士9000元/人，博士12000元/人，三等奖55%，硕士5000元/人，博士8000元/人，针对专业学位研究生的学业奖学金的由各专硕中心自行制定和执行。

针对研究生的资助类项目：1.国家助学金，全日制非定向已转档无固定工资收入的研究生均可享受，硕士600元/人/月，博士1250元/人/月，发12个月。2.家庭经济困难研究生生活补贴，被学校认定为家庭经济困难学生的研究生，按照困难等级一次性发放生活补贴，一般困难等级2400元/人，困难等级3600元/人，特别困难等级4800元/人。3.家庭经济困难研究生求职创业补贴，用于资助毕业当年家庭经济特别困难研究生求职创业的补贴，资助标准2000元/人。

（三）人才培养

1招生选拔

2021年度博士研究生招生采取统一考试、硕博连读两种招生方式，二级学科政治学理论、公共政策、公共行政、党内法规学共有招生名额17个，统一考试报考120人，最终录取17人，其中定向生6人；硕博连读申请6人，录取2人，生源主要为本校硕士二年级研究生。政治学一级学科下设的二级学科专业均具有较强的实践指导意义，定向生生源都有丰富的专业实践经验，大多来自中央机关、省直机关、顶级学术期刊等单位。

2021年度硕士研究生由国家统招，二级学科政治学理论、党内法规学共有招生名额12个，报考14人，最终录取14人（含推免生1人、调剂录取4人），其中本校毕业生8人，外校毕业生83%来自双一流院校。

2思政教育

本学位点高度重视学生的思想政治教育。研究生的思想政治理论课，由学校统一开设与考核。课程思政方面，在2021年北京高校“课程思政示范课程、教学名师和团队”遴选推荐工作中，学校教指委遴选推荐普通本科教育5门示范课程，其中1门为政府管理学院樊鹏教授《当代中国政府与政治》；推荐研究生教育1门示范课程，为政府管理学院蔡礼强教授《公共政策分析》。研究生辅导员1名，负责研究生的思想政治教育与日常管理。高度重视研究生党建工作，2021年发展研究生党员22人，按基层党建规范化的要求，加强对研究生党员的日常教育和管理。

3课程教学

2021年，政府管理学院修订了博士生培养方案，根据《中国社会科院大学学术学位研究生课程改革方案（试行）》优化了各专业博士生的课程体系。在新的课程体系中，明确了公共必修课、一级学科核心课程、二级学科必修课程、研究方向必修课程、跨学科选修课程等模块。

一级学科核心课程包括：

（1） 政治学研究前沿：领课老师为博士生导师王炳权教授；

（2） 政治学研究方法：领课老师为博士生导师唐磊教授；

（3） 政治思想经典著作精读：领课老师为博士生导师周少来教授。

学院高度重视课程教学质量提升和持续改进，专门成立了教材建设委员会，推动教材建设。例如，整合院所教学资源为博硕士生新设“中国古代政治专题”课程（政治学理论必修），并规划2-3年推出相关教材。

4导师指导

（1）根据学校安排，定期进行导师的选聘、培训与考核。

（2）考核导师处于探索阶段。但由于目前导师考核细则并未出台，对导师的考核还处在探索阶段。只是通过学生开题、答辩等工作，对导师的职责进行反复宣讲。

（3）规范指导环节。通过一些指导环节的设置，对导师的管理和提醒，也起到了一定的作用，例如学生培养方案的确定、开题、预答辩等环节要求导师签字，一定程度上也起到了管理的作用。

5学术训练

2020年以来，设立“研究生科研创新支持计划项目”，推动创新型人才的培养，提高研究生科研创新能力和综合素质，全面提升研究生培养质量。

项目目标是学术创新、开拓视野和力求精品。学术创新：鼓励研究生结合研究方向、学位论文和导师科研项目等，自主创新，开展跨学科研究，提高学术研究水平和学位论文质量。开拓视野：鼓励研究生开展科研领域的国内外交流与合作，鼓励在高水平国际期刊或重要学术会议上发表研究成果。力求精品：鼓励研究生开展深入研究，重点支持创新性强、尤其是原创性的研究，力求高质量研究成果。

该项目细分为：科学研究项目、学术论坛项目和学术交流项目。科学研究项目：鼓励研究生依托专业和研究方向，自行拟定研究课题开展研究；优先支持运用新的研究方法、开创新研究领域、跨学科的项目。学术论坛项目：在某学科领域内举办的30人以内的小型学术论坛，通过面向国内高水平高校或研究机构在读研究生征集会议论文的形式，确定参会代表。论坛由研究生申请并承办，由导师负责指导。学术交流项目：支持研究生参加高水平国内学术会议。

研创计划经费来源为“中央高校基本科研业务费”与学校自有经费。

6学术交流

学生参加本领域国内外重要学术会议并作报告人员清单

7论文质量

未专门制订体现本学科特点的学位论文规范、评阅规则和核查办法。目前论文质量的把控主要根据校级相关文件执行，包括符合基本的学位论文规范、按照学校统一要求进行论文格式审核，按要求开展预答辩、匿名外审等环节。此外，学院多次传达学校关于加强博士生毕业论文质量的文件精神，要求导师切实起到督导责任，要求论文评议专家组从严把关，坚决对质量不合格的学位论文“说不”。

8质量保证

（1）建立课程评价小组。2021年，学院加大力度落实教学环节质量监控，重视加强课程思政内容的融入，同时积极构建学生—教学督导—教学系组成的课程评价小组，就同学们反馈的教学建议予以沟通。

（2）教学研讨常态化。初步统计，政治学教学系组织定期不定期的教学研讨多达十余次，研讨内容紧密围绕政治学理论专业硕博士的培养方案，核心课程设置，核心课程授课教师选拔，核心课程授课内容等。通过反复研讨和复盘，2021年，政治学系核心课程教学评估得分均达到优秀水平，同学们对授课非常满意。

（3）全面落实中期考核。加大中期考核力度。提前布置、提前提出明确要求，对学生的中期考核设置明确的标准和严格的环节。

（4）压实“开题答辩”环节。严格落实开题答辩环节，通过严格要求和允许一定的不通过率，从起点确保论文质量。

（5）增加硕士预答辩环节。通过预答辩环节的设置，将问题前置，进一步把关论文。

9学风建设

（1）严格考勤：每节课程，安排专人进行考勤统计，课后对学生整体出勤进行汇报公示，对出勤不理想的学生予以提前警告，对超标准的学生予以重修。

（2）开展小范围会议：将往年学术不端学生作为案例，在小范围会议上以不点名的情况将案例展示出来，提醒学生注意学术道德、避免学术不端。

（3）加大对学术不端情况的惩处力度。对于首次论文检测，重复率过高的同学，一律从严，取消本次学位申请资格。

10管理服务

为博士生班配备专门班主任。建立政府管理学院研究生会，研究生会设有专门的权益保障部门。

11就业发展

2021届博士研究生毕业共4人，就业率100%，就业方向主要为国企、事业单位，如工行、新华社等。2021届硕士研究生毕业共2人，就业率100%，其中一名毕业生考入武汉大学继续读博，一名毕业生就业于上市民企。通过关注毕业生发展，与就业单位建立良好互动机制，2021年11月毕业生代表就业单位新华社，回校做专场线下招聘宣讲。

（四）服务贡献

1科技进步

近五年来，向中央报送的政策建议达到170余篇，累计获得中国社会科学院优秀对策信息包括特等奖、一等奖在内的奖项48项。

2经济发展

自2019年中国社会科学院大学与退役军人事务部建立战略合作以来，在退役军人事务部的支持下，政府管理学院退役军人事务学科建设、人才培养和科学研究都取得了长足的进步。目前政府管理学院已招生两届退役军人管理保障硕士研究生，成立了退役军人思想政治和权益维护研究中心，完成了多项部级和司局级课题，课题成果都被退役军人事务部所采纳。下一步，政府管理学院将在退役军人事务部、社科院和学校的支持下，进一步整合各方力量，加大退役军人管理保障人才培养力度，聚焦退役军人事务开展多学科综合研究，争取多出精品，为我国退役军人管理保障工作提供智力支持和人才支持。

3文化建设

在教学工作中，尤其要注重专业训练与中国文化传承创新的结合，努力打造热爱、传承和创新中国文化的教学与学习氛围。探索文化传承创新与教学工作结合的新形式、新载体，拓展学生参与文化传承创新的渠道，促进大学教育对文化传承创新的积极作用。

在学术研究中，努力将发扬中国优秀传统文化与新时代中国特色社会主义建设实践和国家重大发展战略结合起来。例如，结合中国国家治理的历史和当前实践，总结中国国家治理的丰富成就，概括提炼中国国家治理的理论体系和话语体系。将中国传统政治资源与当代政治理念相对接，为“一带一路”研究建立政治思想基础，形成有中国特色的世界观和价值观。

二、学位授权点建设存在的问题

政治学一级学科中，中青年教师比重相对较高，近年来年轻人员引进力度不断加大，优秀人才储备比较充足。但总体来看，年轻人员的成长速度偏慢、周期过长，在全国具有较大影响力的中青年学科带头人数量不多，在学科建设和重大研究项目中能够“挑大梁”的人员有限。这一问题亟需从引进和培养两方面下大力气。一方面需要加大引才力度，争取引入成熟型的年轻人才，形成“鲶鱼效应”；在青年人才引进上，要注重专业的合理布局，逐渐形成完整的、覆盖政治学一级学科各领域、各研究方向的“全光谱”式教学科研队伍。另一方面，加强“资深带青年”的传帮带模式，改革评估体系和晋升考核体系，使其专注于教学科研工作，使合适的人才能潜心研究重大基础性问题；对有发展潜力的年轻学科带头人给予更大的培养和支持力度，使一批能干事、会干事的中青年教学科研人员得到快速成长。

研究生的培养计划中虽然含有国际交流的制度安排，学校层面也搭建起一些成熟的国际交流渠道，但从需求角度仍然不足，尤其近年来受疫情影响，博士生出国交流计划无法实施，对于提升博士生的国际视野和国际学术交流能力造成影响。有必要加大力度创造机会，提升本学位授权点学生培养的国际化层次，包括增加国际留学生的培养力度。

三、下一年度建设计划

（一）进一步提升博士生课程体系质量。

（二） 抓实研究生主文献阅读、做好中期考核工作。

（三）进一步开拓研究生学术交流平台与机制，扩大博士生出国进修机会。

（四）压实导师（组）责任，点对点管理，提升博士毕业论文质量，包括政府政策系博士研究生毕业论文质量。

（五）启动研究生教材建设工作。