一、学位授权点建设情况
(一)培养目标与学位标准
1.培养目标
公共管理硕士(MPA)专业学位研究生教育是为适应不断发展的公共管理现代化、科学化、专业化的迫切需求,完善公共管理人才培养体系,创新公共管理人才培养模式,提高公共管理人才培养质量而设立的。从价值观、知识、能力三个层面对学生进行全面培养,具体目标为:
培养具有良好的政治思想素质和职业道德素养,掌握系统的公共管理理论、知识和方法,具备从事公共管理与公共政策分析的能力,能够综合运用管理、政治、经济、法律、现代科技等方面的知识和研究方法解决公共管理实际问题的德才兼备的高层次、应用型、复合型公共管理专门人才。
就本学位点而言,将培养目标凝练为一句更加精准的培养使命:培养具有公共精神的高效领导者。
2023年,本学位点初次招收“政府运行保障管理”方向MPA,旨在为各公共部门培养“内部组织高效运行” 管理人才。
2.学位标准
(1)掌握马克思主义基本原理,坚持四项基本原则,具有良好的政治素质、公共精神和职业道德,在政治素质方面达标;
(2)完成核心课程的学习,建立完整的公共管理领域基础知识结构,掌握公共管理、公共政策的基本理论、分析方法及技术,能够交叉运用管理、政治、经济、法律、现代科技等方面知识和科学研究方法发现、分析、解决公共管理领域实际问题。修完规定学分,经课程考核达到相应标准,在知识层面达到标准;
(3)参与相当课时的经过设计的案例教学课堂训练;完成有专门实践导师指导的公共管理实践训练。经过工作单位和实践环节的历练,在能力层面达标;
(4)在导师指导下,完成学位论文,在研究问题和解决问题方面达标。
(二)基本条件
1.培养特色
本学位点致力于培养“具有公共精神的高效领导者”。为实现这一培养使命,经过长时期的实践,本学位点形成了以下办学特色:
一是以国家智囊为核心的顶级师资团队和实用化课程体系;
二是兼具国际视野和本土知识,理论学习与突出实践相融合的教育理念和培养模式;
三是基于问题导向多学科交叉培养和全方位的学员参与;
四是以领导力提升为核心的管理能力实践教育和公共精神价值培育;
五是培养模式方面,本学位点创新发展出ART,即行动式、研究式和团队式的三式结合的ART培养模式,并将该培养模式贯穿于课程、比赛与展示等各个培养环节。
2.师资队伍
本学位点引进了一批具有高学历、高职称、经验丰富的专业教师,主要是国内外知名高校毕业的博士和具有丰富实践经验的专家学者。教师队伍的学历结构、职称结构和年龄结构持续优化,多支队伍深度融合与协作,构建协同共进的师资体系。
授课教师队伍,作为教育体系中的关键主力军,专注于价值观的培养,以及知识、理论、能力的传授。本学位点教师队伍30余人,来源包括来自社科大政府管理学院和相关学院的资深教师,以及来自实务部门具有深厚理论功底的优秀领导干部。授课教师中多人具有行业经历,均为高级职称教师。学术导师队伍通过理论与实践的结合专注于知识理论的传授,以及思维训练、分析能力的提升。本学位点学术导师师资雄厚,研究生指导教师数量近百人。实践导师队伍专注于培养和提升学生的实践能力。本学位点35名社会实践导师来自多家中央部委以及地方政府、企事业单位等多类型公共机构,均为厅局级领导职务的学者型官员。
3.教学科研支撑
本学位点依托中国社科院丰富的科研资源,为教学科研提供了丰富的资料基础。通过“研究生科研创新支持计划项目”,支持学生进行科研探索,并配备指导老师对学生的科研计划进行指导,通过一定的审核机制确保科研质量,同时提供经费支持。学院通过组织案例大赛,鼓励学生研究深入复杂现实场景调研,通过案例搭建起理论与实践相结合的桥梁。通过建设分布广泛、类型多样的教学实习和实践基地,在教学活动中充分融入实践教学、案例教学、调研实践等活动。
4.奖助体系
公共管理专业硕士分全日制研究生和非全日制研究生。全日制研究生有国家助学金、新生奖学金、学业奖学金、国家奖学金等相关国家和学校奖助体系政策。学院积极拓展社会捐赠、赞助、定向奖学金等多种渠道丰富奖助学金体系,面向所有公共管理专业硕士研究生。总体而言,本学位点研究生奖助体系制度建设较为完备,2023年奖助学金总额达80万元,覆盖学生近180人。
(三)人才培养
1.招生选拔
(1)招生总体情况
本学位点自2004年首次招生,始终秉持宁缺毋滥的原则,遵循严格、规范的选拔流程。面对竞争激烈的市场压力,始终坚持打造高质量品牌来吸引学生,2023年本学位点招生179人。招生比例方面,非全日制招生比例有所提升。本学位点采取不区分专业方向大类招生方式,在培养过程中区分具体专业方向。2023年与国家机关事务管理局联合培养的首批MPA研究生入学。
(2)生源情况
生源结构方面,2023年本学位点来自党政部门、事业单位等公共部门的生源比例继续保持高位,179名新生中,103人来自党政部门、社会组织、事业单位,比例接近60%。
2.思政教育
本学位点始终注重MPA学生的思政教育,连续多年坚持将思政课程打造为精品课程,其他课程也始终秉持课程思政的理念,在授课过程中根据课程内容巧妙融入课程思政内容。
研究生辅导员队伍由专任教师和行政岗位教师选聘组成,以1:30的比例配备班主任,以1:200的比例配备专职辅导员。此外,学校学生工作处、心理咨询工作室、就业指导办等各部门密切配合辅导员的工作,形成了全方位多角度的辅导员队伍建设格局。
全日制非定向学生的档案转入我校后,学院党总支部会根据学生政治面貌、党团材料等情况评估设置班级党支部,班级党支部按党章和上级党组织要求开展党建工作。目前,公共管理专业硕士全日制班党支部的党建工作主要依托两学一做、三会一课、主题党日、党员发展、组织生活会等日常工作开展。
3.课程教学
在教学过程中,根据教学需要对培养方案持续优化,形成如下图所示的知识理论能力价值金字塔培养体系。将植根于本土实践的核心基础课程,校内外师资联动的专业方向课程,校内外专家系列前沿讲座,以及领导力开发实训课程融为一体,共同助力学生成长。

图1知识理论能力价值金字塔培养体系
4.导师指导
明确学术导师指导工作细则,对导师指导行为与师生互动提出具体要求:学生每月至少和导师汇报一次学习进展,建立备忘录;导师定期反馈培养进度;导师在写作指导过程中每周一次解疑答惑;构建“导师-学科点-学院”和“学生-班级-学院”两条监督体系;班级试点建立论文写作小组,同学之间相互督促。
每年对导师指导效果进行评估,根据评估结果合理调整导师工作量,扩充导师队伍,组织不定期的指导经验交流研讨会、青年教师教学沙龙、外校调研考察等学习提升机会。
5.实践教学
本年度本学位点根据政府运行保障的需求,与国务院机关事务管理局联合设计开设政府运行保障管理方向的实践课程。
持续建设稳定的实习基地,组织学生寒暑假或学期中到合作单位开展课题研究、挂职锻炼、志愿服务、创业教育、毕业实习、项目对接与合作等方面的主题社会实践活动。目前合作建立的社会实践基地包括退役军人事务部、四川达州市委组织部、杭州富阳区委组织部、河北衡水市团市委、山东滨州北海经济开发区、房山区发改委等。2023年,本学位点在原有实践基地基础上,新增许昌魏都区委党员教育中心社会实践基地。
每年寒暑假期间启动“践行”社会实践计划,为MPA在校生提供深入观察中国、研究中国的机会和平台,使学生在学思践悟中夯实成长根基。代表性实践活动如,地方志与优秀中华传统文化研究,无锡市滨湖区资源下沉模式下机关赋能基层治理的调研等。并定期邀请公共管理领域的专家进入课堂,指导学生撰写实践论文,确保教学与实际工作紧密结合。
6.学术交流
积极鼓励学生参与全国公共管理案例大赛,通过参赛,达到交流学习、提升学术能力的目的。与香港浸会大学定期开展交流访问。与国内外高校和科研机构建立了广泛的合作关系,共同开展科研项目和人才培养,提升了学科的国际化水平和社会影响力。
组织9场读书会活动,通过导师/专家领读的方式,带领学生拓展知识范畴/开阔学习视野,并就社会科学研究/国家治理/中国社会 等主题展开深入热烈讨论。
序号 |
日期 |
书名 |
主讲人 |
1 |
12.28 |
乡土中国 |
陈明 |
2 |
12.4 |
中国社会科学离科学有多远 |
郑建君 |
3 |
11.30 |
福利国家向何处去 |
郭磊 |
4 |
10.28 |
中国国家治理的制度逻辑 |
周少来 |
5 |
10.26 |
实践论/矛盾论/毛泽东传 |
蔡礼强 |
6 |
9.27 |
经理人员的职能 |
苏雪梅 |
7 |
5.12 |
科学作为天职:韦伯与我们时代的命运 |
郑飞 |
8 |
4.27 |
改造我们的学习/反对党八股 |
徐彤武 |
9 |
3.26 |
公共政策导论 |
蔡礼强 |
举办15场讲座(线上和线下),主题涵盖“生态与卫生”/“中国式现代化”/“文明与文化”/“公共政策”等主题。
序号 |
日期 |
讲座题目 |
主讲人 |
1 |
12.28 |
大语言模型对社会科学治学进路的挑战 |
吴冠军 |
2 |
12.19 |
五篇金融大文章与多层次社保体系 |
郑秉文 |
3 |
11.19 |
习近平生态文明思想引领美丽中国建设 |
杨发庭 |
4 |
11.13 |
中国式现代化的民主观与政治发展路 |
张树华 |
5 |
10.28 |
东方文明的思维优势与政策潜能 |
何星亮 |
6 |
10.8 |
新科技革命与数字经济 |
蔡跃洲 |
7 |
9.24 |
中国式现代化:目标/机遇和挑战 |
江小涓 |
8 |
9.23 |
高效领导者的内在规律与修炼路径 |
蔡礼强 |
9 |
9.19 |
全球卫生安全与中国 |
徐彤武 |
10 |
6.27 |
营商环境政策的理论与实践 |
赖先进 |
11 |
4.27 |
关于学术创新的若干问题 |
何星亮 |
12 |
4.20 |
美国往事:塞缪尔亨廷顿的文化与政治视野 |
欧树军 |
13 |
3.22 |
地方政府投融资困境与出路 |
时红秀 |
14 |
3.21 |
中国公共政策的理解维度和理论反思 |
蔡礼强 |
15 |
3.16 |
文化产业的业态选择与政策支持 |
高鹏怀 |
香港访学持续进行,2023年的香港访学,师生走访了香港廉政公署总部/乐龄科技/香港明爱/启德体育园等公共部门,学习到了香港独特的治理方式和城市管理经验。
7.论文质量
本学位点持续采取措施严把论文开题关与严格论文过程管理,对于个别论文质量不过关的情况,不设限,以一定的不通过率来起到警醒的作用;并通过一些论文写作方法的讲解和班主任辅导等制度,加强对学生的多维度指导和服务。
举行首届“地方志与中华优秀传统文化”优秀论文评选,通过评优举行同学论文质量提升。
此外,结合MPA教指委最新要求,进一步探索学位论文分类管理办法。
8.质量保障
构建了完善的课程学习监控体系,通过定期教学检查、学生评教和教师互评,确保教学质量。规范学位论文开题、评阅、答辩等环节。开题报告专家组确保研究方向的可行性与实践性;评阅强化论文质量的把控。明确专业硕士研究生分流的具体标准,2023年,本学位点有51名研究生因未达到课程或论文要求延期。
9.学风建设
本学位点通过完成《学术道德与学术规范文件学习与汇编》,在课程、讲座中开设《学术道德与学术规范主题分享》、《学术写作的伦理之维》、《学术不端案例分析》等方式加强学生科学道德与学术规范教育。同时,严格课程考勤管理对学生整体出勤进行汇报公示,对出勤不理想的学生予以提前警告,对超标准的学生予以重修。整体上,我院MPA研究生的学习态度端正,授课教师反馈较好。
10. 管理服务
本学位点人员配备完善,招生就业、教学学工、社会实践、学位校友工作等均有相应岗位设置,确保各项工作的正常开展。MPA研究生可通过班委会、研究生会、班级党支部等提出权益保障诉求,亦可通过接诉即办、校长邮箱等渠道反映。
组织春季运动会/秋游等学生活动,丰富学生业余生活。2023年春季趣味运动会,主题为:春风伴我飞、逐梦在社科,六个班级参加了运动会;秋游赴中山公园等地,举行趣味盎然的活动。通过上述活动熔炼了团队/体现了各班团结/奋进的精神风貌。
进行博物馆之夜校友沙龙、羽毛球比赛等多项校友活动,为校友沟通和交流搭建桥梁。
11. 就业发展
本学位点毕业生就业率持续保持高位,毕业生就业竞争力大幅增强,毕业生的就业率和就业质量持续上升,毕业生受到了用人单位的高度评价。2023年,本学位点毕业生157人,就业单位主要集中在政府和公共管理领域,包括党政机关、事业单位、社会组织、科研院所、国有企业等,其中党政机关102人、事业单位27人、国有企业13人,比例高达90%以上。
(四)服务贡献
1.促进科技进步
本学位点向全国各地的公共部门源源不断地输送了众多优秀人才。教学科研中紧密关注当下公共管理领域的热点与难点问题,为我国的公共管理实践提供了极为丰富的案例以及切实可行的解决方案。大力推动建立国家重点实验室、研究中心及智库平台,为实现全方位政策研究提供制度保障和支持。本学位点现有退役军人事务部依托高校设立的首个智库:退役军人思想政治和权益维护研究中心;此外还有中国社会科学院大学公共政策研究中心、领导力研究中心、社会组织与公共治理研究中心等多个研究平台。
2.经济发展
本学位点积极与各地方政府、企事业单位以及社会团体等部门开展合作,共同建立社会实践基地,为这些社会实践基地提供人才与智力支持,将优秀人才输送至基地,使其投身于一线工作。积极为政府部门和企事业单位提供决策咨询和培训服务。承担了多项政府委托的课题研究和政策咨询项目,为地方经济社会发展做出了贡献。
二、学位授权点建设存在的问题
本学位点当前建设中存在的最主要问题是MPA学费收入用于支持本学位建设发展不足。目前本学位点校院办学经费分配比例不够合理,导致MPA学费收入用于支持本学位建设发展不足,师生激励体系有待加强,师生国内外交流经费支撑不足,信息化管理系统等有待优化完善。
三、下一年度建设计划
(一)完善组织机构建设和常态化机制建设
理顺学校与学院层面的责权利关系,完善制度设计,在制度上激发教职员工对MPA教育的参与热情。成立学院层面MPA教育指导委员会,定期召开会议,讨论MPA教育的重大问题,并将重大问题相关信息及时共享至各导师群体。学院领导亲自挂帅整体规划和部署布局教育质量认证,通过向兄弟院校学习、结合学校双一流工作,分步骤推进MPA教育质量认证工作。
进一步完善校院办学经费分配比例,按照全国MPA教育指导委员会相关文件要求返回合理的办学经费。推进经费收支结构进一步优化。增加专项经费投入,用于教学设施改善、信息系统建设、师资培训、国际交流合作等。
(二)加强MPA教育办学经费保障
完善办学经费分配比例,推进经费收支结构进一步优化。增加专项经费投入,用于教学设施改善、信息系统建设、师资培训、国际交流合作等。
(三)建设国内外交流平台,创造更多交流机会
扩大与国内外高校和研究机构的合作,提升MPA教育的国际化水平,为师生提供更多的国际视野和交流机会。
(四)提升管理服务现代化水平
充分利用信息技术,建立和完善教学管理信息系统,实现教学过程的数字化管理,简化办事流程,提高教学管理的效率和质量,提升整体服务水平。建立校友数据库,重视校友资源的开发和利用,加强与校友的联系,通过校友网络拓展社会服务和合作机会。